摘 要： 安全是煤矿企业生产的首要问题。加强安全管理，提高员工素质是安全生产的关键。文化教育对加强企业安全文化建设、提高企业员工安全价值观、转变安全生产理念、规范安全生产行为、提高安全管理水平具有重要作用和长远战略意义。要通过文化的教育使煤矿企业形象从根本上改变，为安全发展奠定基础。

安全生产是煤矿生产的主旋律，它是解决煤矿企业生存发展、做大做强必须考虑和重视的首要问题。在安全与生产的关系中，管理者与员工发挥着纽带和关键的作用。因为员工作为生产的主体，安全主要保护对象是员工；没有员工，安全与生产不会产生矛盾，不会发生任何人身事故。而作为管理者，在员工加入生产的过程中，则起着安全引导管理的作用，规范员工生产行为，避免发生各种安全事故，保证安全生产正常进行。在员工与生产这对关系中，安全犹如一张保护网，由企业、个人、他人和各种设施等共同编织而成，每一个企业、每一个生产工作的员工都需要。因为它既是对员工生命健康的保障，也是企业生产的前题和条件。如何处理好员工与安全生产的关系，发挥好安全保护的作用，在技术条件不断提高的条件下，目前的重点和关键是解决好员工的思想认识和行为规范。搞好安全生产，无论是管理者还是从事具体生产实践的员工，都需要对安全这个问题有理性高度的认识，才能克服盲目生产工作的行为，从被动的自然的躲避安全行为转变为主动的必然的预防安全行为，才能实现安全生产根本好转和保证。而安全思想和行为从被动到主动的转变过程，就是文化作用的过程。学习文化是改变思维方式，促进安全理念转变、规范安全生产行为的重要方法和途径。对煤矿管理者和员工而言，文化教育是实现安全生产必须具备的思想和能力的基础。因此，文化对安全生产的重要性不言而喻。如何让文化给力安全生产和管理，应当是煤矿企业认真探讨和实践的重要课题。

一、以文化教育统一企业员工的安全价值观

文化在企业中的一个重要目的就是在培育和树立社会主义核心价值观的基础上，不断培育全体员工形成统一的企业价值观。一个企业如果没有自己的企业价值观，就形不成全体员工共同的理想信念和追求目标。没有共同的价值观，也就形不成企业和个人相融合的安全价值观，企业犹如在大海中无目的地漂游，员工犹如草原上散乱的羊群，任大海辽阔、草原风光无限美好，终不能达到和实现自己的美好愿景，甚至还会在难以预料的风险中遭遇不幸和灾难。所以，企业必须建设自己的企业文化，以文化引领提升各个领域的工作，其中最核心的就是以先进的文化推动全体员工形成先进的理想信念和价值观。有了共同的理想和价值观，员工的思想和行动就会凝聚在企业统一目标的旗帜下，为安全生产带来精神动力和智力支持。

当前，煤矿的企业文化建设由于受传统观念和职工队伍文化程度的影响，重视程度还未达到应有的高度和深度。企业价值观作为企业精神，也是企业文化的核心。先进的煤矿企业都在努力塑造和培育自己的企业精神，但也有一部分企业对此缺乏足够重视，价值观的培育缺乏坚持和活力，学习安全文化的形式和方法单一，员工安全思想境界提升并形成统一认识和行动的步伐还比较慢。安全文化建设需要坚持不懈、不断引深，要达到以文化给力安全生产，必须在企业价值观培育的基础上，建立形成企业和职工的安全价值观，体现在生产中就是让安全成为每个人的第一需要，确保安全生产，使个人的安全与企业的安全目标相统一，把企业安全发展落实到企业员工的安全价值观和安全行动中。

二、以文化教育推动安全生产理念转变

安全理念是安全生产的核心。有了正确的理念才能转变思想和管理方式，有了正确的思想理念才能指导行动符合客观规律，使生产员工的安全行为进一步规范，确保安全生产。理念的转变和树立是一项长期的工作，必须通过文化的学习才能逐步渗透到员工的思想行动中。实现安全生产是一项系统工程，虽然安全生产涉及诸多因素，但作为生产主体的员工的行为是最具决定意义的安全因素。如何使员工在生产工作中的作业行为确保安全规范，是煤矿企业管理的重点，也是多年来探索和实施的一项重要目标措施。目前，企业通过制度完善、培训教育、手指口述等具体措施使员工的操作技能和作业行为得到了进一步规范，但从根本上说人的行为方式受思想支配，而思想的深层次是理念在发挥作用。理念一旦渗透到员工的灵魂深处并养成为一种习惯思维方式，将对行为方式产生决定性指导作用。所以，安全理念的转变对实现安全生产具有重要的意义。这几年，煤矿企业接受一些矿井各种重特大事故的教训，开展了安全理念根本转变的工作。这是实现安全生产以人为本的重要转折。实现这个转折，首先要坚持以文化教育推动学习型组织和学习型员工的活动，开展事故经验教训学习，树立安全生产理念，把“安全第一”的理念细化成各种岗位的具体安全生产工作的理念，让每个员工尊重自己和他人生命，遵章作业文明生产，养成“安全第一”的行为准则，必将对推动煤矿安全生产产生深远的意义。

三、以文化教育规范员工安全生产行为

安全行为是指员工的作业操作行为符合安全生产标准和安全规程，杜绝各种违章作业行为。这既是保障员工和设备安全的需要，也是对员工职业技能的要求。所以，规范员工的安全行为，不仅要有正确的安全生产思想，还必须具备正确的操作技能。技术需要不断学习研究，能力需要不断实践提高。技能的掌握和提高要以文化学习、教育培训为前提，通过学习培训使员工了解掌握更多的理论知识和具体的技术技能，提高对客观事物和规律的进一步认识，对所从事的工作环境和设备掌握更多的安全控制知识和操作技能。知识技能水平高的员工，安全意识也比较强，文化学习能使员工达到明确岗位禁忌、杜绝违章行为、规范安全生产、推动安全生产的目的。当前，煤矿企业积极推行的“手指口述”法，就是在明确工作标准、明确岗位操作技能、明确安全作业程序基础上的标准化正确表达形式，对确保安全生产起到了重要作用。要真正落实好这一重要安全生产举措，生产员工一定要以学习安全文化为前提，掌握安全生产标准、熟悉安全生产技能、懂得安全生产程序，并在生产实践中认真践行标准、规范安全生产行为。同时，煤矿还应组织力量加大对安全环境、设备故障、各种隐患的综合治理，并让员工学习掌握事故处理程序，学会对事故的科学表达和排查处理事故的具体方法手段，进一步提升员工应对处理不安全、不正常因素的能力和方法。

四、以文化教育提升安全生产管理水平

管理的本质是对人的管理，是管理者与被管理对象之间的互动，二者互动的结果决定管理的水平和效果。目前管理的最好水平或境界应是以文化为基础的人本管理。企业要提高以人为本的管理水平，必须以文化教育为基础，提高管理者和员工的素质。有句名言令人深思：成功的企业永远是一所学校，优秀的员工永远是学生。这就意味着学习教育是企业管理这个永恒主题的基础。安全管理作为企业管理的重要的组成部分，同样需要高素质的管理者和有知识技能的员工。提升企业安全管理的水平，不仅需要文化教育作基础，还必须采取有力措施对所有的员工进行安全管理、安全文化、安全技能等方面知识的教育培训。要通过文化提升素质，使管理者的管理更科学、更人性化，使员工的思想更统一、作业行为更安全、更具自觉性，这样才能使企业的安全管理逐步提升到一个新的水平。有人说，文化教育是企业管理保持生机活力的长盛不衰的秘决。这说明文化不仅对安全管理具有最基础的保障作用，而且具有能动创新加强的作用。安全文化在安全生产实践中产生，又服务并反作用于安全生产。提升到理性认识的安全文化对安全生产的管理才更具指导和能动的意义。文化教育积累知识，知识积累提升素质和技能，而具备素质和技能的干部和员工必然对实现安全生产产生重要影响。所以，我们要以文化给力安全生产，推动安全管理，就必须重视文化教育的基础作用和能动作用，让安全文化在安全生产管理的阵地上发挥重要作用，推动煤矿企业的安全发展。

五、以文化教育塑造企业安全生产形象

一个企业的整体形象是由多方面因素构成的。安全生产的形象是企业形象的重要组成部分，它是一个社会影响力大、涉及面广、公开透明、被舆论关注的大问题。所以，塑造好企业安全生产的形象，对煤矿企业的生存发展和树立好社会形象具有重要的现实和战略意义。要树立好煤矿企业安全生产的良好形象，不仅要重点消灭重大生产和人员伤亡事故，而且还要改善和创造良好的安全生产环境、提高装备技术水平和规范严格的生产作业程序，不断提高员工的素质，消灭零星事故。实现这样的目标，企业要进行安全生产投资来改善，而对员工的要求则要在生产工作岗位上，力求做到基本行为规范标准，实现文明生产环境达标。通过员工的形象改变来保证企业的形象的提升。要重点通过改变每一个员工岗位安全生产环境实现企业整体安全生产环境的改变，提升企业安全生产形象。要实现员工岗位标准规范，必须坚持对员工进行长期文化教育，结合各工种岗位的标准化，建立相应的制度。通过加强思想教育，工作理念渗透，制度管理实施，行为规范等多方面的措施，努力形成员工在统一安全价值观和安全理念下的规范管理，把企业的安全生产形象落实在每一个员工标准化作业行为之中，以个人的形象维护好集体和企业的整体形象。

文化自古以来就有神奇的作用。企业重视文化不仅要通过文化教育传承安全生产管理方面的先进经验和优良传统，还要勇于打开企业文化的新视野、新境界，让文化为安全生产管理注入新的生机活力，让文化提升安全、让安全助力生产，为煤矿企业的安全发展筑牢基础，提供保证。