摘要：本文从当前形势的需要出发，针对一些企业安全生产工作中存在的问题，对企业安全生产在观念、机制、管理、技术四个方面的创新工作进行了深入的探讨，旨在为企业更好地开展安全生产工作提供参考。

一、前言

进入21世纪，安全、舒适、健康、长寿成为新世纪人类的热门话题。在新形势下企业是安全生产的主体，在自主经营和自我发展中，应当独立承担搞好安全生产的责任和义务。我国即将加八WTO，企业要参与国际竞争，安全生产就成为越来越重要的因素，安全生产只能加强，不能削弱。因此，企业必须转变观念，更新方法，创造性地开展工作才能适应新形势下安全生产的需要。在此，笔者就如何搞好安全创新工作与专家和同行们共同探讨。

二、观念创新

要搞好安全生产工作，必须树立正确的安全观，观念正确可以起到指南针、催化剂、润滑油的作用，观念错误．安全工作就会迷失方向。安全生产的观念创新应重点在以下几个方面得到体现：

1、树立大安全观。

重点抓好全员、全过程、全天候、全方位的安全。在全员抓安全方面，应动员全体职工抓好安全生产责任制为基础的安全管理，提高各级人员安全生产工作的积极性．强化安全责任；全过程安全就是要抓好设计、施工、生产、营销等企业生产经营的各个环节的安全；全天候安全就要求企业抓好白班安全生产的同时，加强夜间安全生产；全方位安全就要从质量、财务、设备、现场、培训、营销等各方面考虑到安全生产，执行“五同时”从而使安全生产工作深度广度得到加强。在此基础上要把以生产为主的生产领域的安全拓展到生活安全、生存安全领域，树立安全生产就是保护企业人力资源的观点。

2、以人力资源的理念促进安全生产工作。

战略性人力资源管理模式的兴起使安全和健康问题受到更大重视，战略性人力资源管理的意义在于，它必须包括一系列的安全和健康政策，才能保护好企业的人力和人才．从而保证实现人力资源管理的目标。这就需要企业在人力的招聘、提拔、培养、员工的动态管理、素质的提高等方面融人安全生产思想，在人才资源管理方确树立正确的安全价值观。

3、坚持“安全第一”，树立“依法治安”和“人本管理”相结合的思想。

安全是企业的永恒主题，是职工的生命．企业要牢固树立“安全第一”的思想，首先要作好安全决策，抓安全的长远规划，资金投入，人员构成，项目审批等硬件建设，在此基础上着眼于责任制的落实，把安全生产“五同时延伸为“六同时”，加入决策的内容，即企业在决策、计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时决策、计划、布置、检查、总结、评比安全工作。要正确树立“安垒第一”的思想、不能高举“安全第一”的尚方宝剑，以罚代管，不讲道理，高高在上，而应注重安全服务．在强调“以法治安”的同时更应注重人本管理，通过加强教育，采取有效措施充分调动广大员工抓好安全生产工作的积极性和创造性，才能有利于安全生产工作的全面开展。

三、机制创新

随着国家安全生产体制改革的日趋完善，企业安垒生产也应适应大环境，建立理论上科学、实践中可行的安垒生产新机制，为国家监察、群众监督提供有利武器。

1、发挥安全生产机构的作用，提高职工队伍整体素质。

现代企业安垒管理越来越重视以人为本的原则，这不仅体现在对操作者的要求，更体现在对管理者的要求，企业要建立新机制、新体系，运用各种新理论解决新问题，这对文化层次低、接受新生事物慢、缺乏创造力的人来说是难以适应的，因此企业决策者本身应懂安全，经过安垒培训持证上岗，着力培养安垒方面的人才充实到安全生产机构中去，充分发挥安全机构的作用，在此基础上建立安垒工程师制度，壮大安全生产队伍，同时应去掉冗员，奠让安全部门成为安置部门．把重点放在职工队伍整体素质的提高上，形成良好的安全大环境和氛围。

2、健全安全生产规章制度。

完善的安全生产规章制度是企业安全管理的根本保证，也是企业安全生产由人治走向法治的必由之路。企业必须根据国家有关的法律法规制订适台本企业实际的规章制度，并严格执行，做到有章可依，有章必依，违章必究。有些企业总认为安全规章越多越好，造成许多安全规章严重过时，有的也已不适应企业的发展。另一方面，过多过乱的安全规章使得安全管理人员本身不熟悉，职工更是难以消化，执行起来也就很难，使安全生产规章制度成为一种摆设，失去了约束力。企业要加强安全管理，建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全生产规章制度是非常必要的，但也不能一哄而上，在考虑到制度的先进性、科学性的同时，更要考虑到它的针对性和可操作性。

3、建立有效的运作机制。

有的企业虽然安全机构健全，规章制度完善，但安全生产效果并不好，一个主要原因就是投有建立有效的运作机制。企业要充分发挥安全机构的作用，落实好各项安全规章制度，强化安全防范措旆，必需从实际出发抓住一条或几条主线，使立法、计射、检查、整改、验收、总结、评比等环节运转起来，形成闭环，有效运行，从而推动安全生产水平不断提高。如每月定期组织召开安全会、层层签定安全生产责任状、开展班组安全建设竞赛等一些手段，在此基础上还可以尝试OHSMS认证、安全标准化管理等先进的手段，探讨新的管理模式也是非常必要的。

四、管理创新

安全管理是管理者对安全生产进行计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动和措施安垒管理是企业安全生产的一项重要内容，管理创新也就成为安全创新工作的重点。

1、管理模式及手段创新。

传统的安全管理虽然为企业安全生产作出了贡献，但髓着社会的发展问题越来越突出，必需采取现代化管理手段才能适应新的形势。目前现代化安全管理手段有很多，归纳起来大概有三种：一种是以人为特征的管理，如企业安全文化建设、行为科学、生物节律等。一种是以物为特征的管理，如安全性评价、现场“5S”管理、安全标识等。另一种是人机环系统管理，如人机工程、系统工程、PDCA循环、事故树等。企业在选择管理手段的时候，不能随波逐流，而要树立精益思想，力争以最小的投人获得最大的收获，有针对性的选择，如果一味求新而忽视基础工作，效果未必好．因为创新是手段，创新的目的在于提高，为求新而创新只能自欺其人。

2、安全宣传教育创新。

企业应把提高职工素质作为安全宣传教育的宗旨，把安全宣传教育网络建设、激励机制、考核机制作为剖新的主要内容，把提高职工自学能力作为突破口，创新宣传思路，改革教育方法，如企业采取案例教育，实施走训制，开展安全扶贫工程．组织安全知识竞赛、安全签名、升安全旗活动等，效果就会比传统的宣教方法好，因为同一种形式的宣教方法老是重复进行容易让职工产生厌烦。

3、安全检查创新。

检查是手段，不进行检查就无法发现隐患，检查的目的在于发现问题解决问题，检查发现的问题得不到解决，检查就失去了意义，检查虽然重要，但检查不能代替安全管理．决不能片面夸大安全检查的作用。新形势下安全检查光靠嘴勤、手勤、腿勤“三勤式”已经落后了，更多的需要分析、判断、研究，要借助新手段、新设备、新仪器才能完成好，检查记录应符合标准，对检查发现的问题应进行研究、分析、按三定”原则及时解决。

4、事故管理创新。

安全生产重在预防，但事故管理更是不窖忽视，搞好事故管理对探索事故发生规律，控制事故发生起到重要作用，新形势下企业伤亡事故的报告、统计、分析应更加及时、准确、科学，事故处理应坚持“四不放过”，严肃处理。企业应建立并完善重大事故应急预案，最大限度地减少事故损失，完善工伤保除机制，利用工伤保险机制促进伤亡事故预防．找好事故预防与工伤保险的结合点，综合运用事故预防技术和工伤保险制约机制及激励机制，才能更好的实现安全生产。

五、安全技术创新。

安全技术，文化水平高低是衡量一个企业安全生产水平的重要标志。企业安全技术创新应坚持两条腿走路的原则，对外要引^先进的技术和装备，搞好啦术咨询，对内推广先进适用的安全科技成果，建立安全科技创新基金，加强企业技术改造、科技攻关，实现生产设备、工艺、产品本质安全化。重点在重大危险源治理和重大事故检测与控制技术及危险源评价方法上有所创新，有效预防和控制重大事故发生。

六、结束语

观念创新、机制创新、管理创新、技术创新四个方面互相联系、互相作用、互相影响，观念创新是基础，机制创新是保证，管理创新是重点，技术创新是根本，企业安全创新工作是一项系统工程，必需综合考虑，齐抓共管。同时应明确创新是手段不是目的，不能为求新而创新，而应立足实际，讲求实效，扎扎实实地把创新工作搞好，提高安全生产水平，开创新形势下安全生产新局面。