谈及油库安全管理问题的至关重要性，似乎不言而喻。然而，油库安全的标准是什么？没有发生事故是否就算安全？如何抓安全管理？在认识和做法上还存在着某些误区。随着油库自动化发展趋势和测控技术的发展，集散式计算机测控系统承担的功能会越来越多，特别是当今世界进入了一个新的信息时代，油库自动化的含义不仅仅包含着要处理油库多种作业过程的“物质流”信息，而且还有把各种管理信息与过程信息相结合而组成“信息流”综合管理系统。新兴的分散型控制系统将过程控制和信息管理结合起来，采用4C技术（计算机)控制、通信、CRT不仅可以实现作业过程最佳和安全经济运行，还可以实现营业管理)库存管理)作业过程实时监视调度和数据记录)处理)统计)传递以及制定作业计划，计算机辅助决策等管理功能，成为一种测)控)管一体化的综合系统。达到安全)可靠、精确、简便、高效、低耗的目标。随着油库自动化技术的发展越来越先进、复杂，以及科学技术特别是现代管理科学的发展，要求人们必须对安全管理做一个系统工程来思考。

1、安全管理的出发点——从“问题出现型”到“问题发现型”

传统的油库安全管理，往往是从抓事故开始的，针对发生事故，查找原因，区分责任，总结教训，制定措施，甚至通报各单位引以为戒，以往，这种“问题出现型”的做法无疑是必要的，有效的。但随着社会经济和科学技术的发展，有关安全工作的内容变得日益错综复杂。这种被动式管理，对安全状态没有一个系统的定量的概念，仅以事故来衡量，往往出了事故就一无是处，没有事故就万事大吉；管理者终日提心吊胆，却又心中无数。为了变被动为主动，人们需要推行一种新的管理方法——油库安全系统工程。

安全系统工程产生于美国，最早用于火箭导弹系统的安全可靠性研究。20世纪80年代以来，国内不少领域推广了这种技术。简要地说，油库安全系统工程，就是采取系统工程的方法，识别、分析、预测油库的各种危险性，对油库的安全状态进行定性定量评价，发现和确定种种不安全因素，预先在全系统采取措施或对策，使油库处于最佳安全状态，油库安全系统工程的出发点是预先发现不安全问题并系统地采取对策，因此人们称之为“问题发现型”。由“问题出现型”转变为“问题发现型“是油库安全管理变被动为主动)由经验到科学的关键所在。

2、安全管理的核心——系统危险性（安全性）分析

实行油库安全系统工程,首先要科学地全面地确定影响油库安全的诸多因素,以及这些因素之间的相互制约和相互关系。

危险性分析的方法很多。如事故统计方法、事故树方法、事件树方法等。以油库事故树分析为例：油库发生事故，主要是着火爆炸、混油、跑油、冒油、漏油、失窃等，其中引起着火爆炸的因素主要有雷电、静电、防爆电气、工作用电、摩擦、碰撞产生火花、火源、油蒸气等。这样逐项逐层分析下去，就可以把影响油库安全、可能发生事故的所有因素都找出来，把这些因素按照它们之间的逻辑关系用框图连接起来，形成一个倒挂的树型结构，故称事故树分析。用事故树分析方法不但可以找出全部影响安全的要素，而且可以看出各要素之间的相互关系，有的还可以进行定量的事故概率计算。

油库安全要素大体上可以分为4类：1)人的因素，主要是管理和保管人员的素质；2)物的要素，包括库存油料品种和设施设备；3)环境要素，自然环境和社会环境；4)管理要素，也就是管理标准制度及运行机制。这几个方而相互之间有着密切关系。人们在以往的安全管理中。往往侧重于强调追求人的责任，而对于从根本上创造安全的物质条件重视不够，致使有的油库设施设备不符合安全管理要求，这应该引起高度重视。

3、安全管理的规范—系统安全性落实的措施

油库各种安全性要素达到什么状态或程度，才算是安全或是不安全。这就要严格落实标准制度，才能确保油库管理的安全。当前，标准制度落实不到位是油库安全管理的一个主要问题和薄弱环节。随着收发作业的自动控制。油料的自动检测和自动计算、油品的储存安全以及业务管理自动化的程度不断提高，抓好标准制度的落实是关键。目前，在工业发达国家对油品的储运已普遍地实现了过程参数的自动检测和作业流程的计算机控制与管理。随着新技术的快速发展，对设备设施和作业方法提出了更高的要求。要求人们制定出监督落实制度的措施，这就要求人们进行调查研究和科学的分析论证，其本身就是一个科研课题。人们应根据油库的不同特点，运用系统分析方法，研究制定出各方面的监督落实制度的措施。

4、安全管理的运作——系统安全评价、决策、实施与反馈

按照安全系统工程，.油库的危险性要素和各种要素的标准确定以后，安全管理的具体运作是循环有序地进行安全性评价。

油库安全性评价，就是对油库存在的各种潜在的危险进行定性定量分析，用评价标准进行对比检查，得到油库安全状态的客观结果，为有针对性的安全管理提供基础。油库系统安全决策，就是根据安全评价结果。综合考虑存在的问题，权衡大小、缓急程度和条件可能，确定采取的对策和解决问题的措施。油库安全决策的实施.就是要抓好安全管理措施的落实。油库安全分析、评价和决策再好，不抓落实也是没有用的。

油库安全管理是一个系统工程。又是一项需要时刻警惕和长期坚持不懈的工作。决不能一劳永逸。对安全决策的情况，要不断地进行反馈，并适时进行新的安全评价，开始一个新的周期。这样周而复始，长期坚持，就会形成油库安全管理的良性循环。

原作者：康秀竹