摘要:HSE管理从诞生发展到现在，在企业的管理中发挥着越来越重要的作用，石油行业作为我国能源发展的支柱产业，其HSE管理的水平更应该得到重视。随着经济的发展和社会的进步，对于油田的HSE管理提出了更高水平的要求。文章通过调研分析，研究了我国油田HSE管理能力的存在问题，结合油田的实际和HSE管理理论，建立了油田HSE管理能力评价体系和提高油田HSE管理水平的措施。通过提高了油田HSE管理水平，促进了油田的稳定发展。

    随着经济全球化和社会的快速发展，特别是我国加入WTO以来，石油企业面临的竞争压力越来越大，HSE管理问题日益凸显，必须加大对HSE管理的研究，缩小我国与国家发达国家在HSE管理方面的差距。一方面，石油企业的管道和油气勘探开发区大都在水源地，极易造成水体污染，造成生态环境破坏。另一方面，石油企业具有易燃易爆、高温高压的特点，安全事故高发，对人民生命财产和环境的危害严重。这两方面的特点要求石油企业必须关注职工的安全和环境的保护，需要加大对实施HSE管理的人力、财力、物力等资源的投入。当前重视安全生产，是构建和谐社会、坚持以人为本的具体体现，石油行业的特点决定了安全生产工作的艰巨性和复杂性，我国石油企业顺应时代要求，开始了HSE管理的研究。虽然我国石油企业很早就将安全第一的理念加入到管理原则中，但我国石油企业无论在HSE管理理念、方法，还是管理要求都存在着巨大的差距，主要集中表现在管理方法和理念的陈旧、具体要求模糊、可操作性差等方面。本文通过对HSE管理能力的分析和研究，确定了一套完整的评价方法，为清晰、详细和科学的HSE管理提供了可行性，为石油企业的健康发展提供了保障。

1、HSE管理能力的基本理论

    HSE的涵义是健康安全和环境管理系统。管理则是组织为了达到个人无法实现的目标，通过各项职能活动，分配和使用相关资源的过程。HSE管理主要体现了以预防为主、领导承诺、全体参加的管理科学理念。HSE管理是石油企业为实现预期目标，以健康、安全和环境为重点，按照科学的组织原则，整合和统筹安排企业的人力、物力资源，实现个人无法实现的目标而开展的管理活动。HSE管理是对可能发生的风险进行预防，降低企业活动造成的人员伤害、财产损失和环境污染的可能性。HSE管理的管理理念主要包括HSE管理的人本管理思想、HSE管理的系统管理思想、HSE管理的可持续发展思想和HSE管理的风险管理思想。HSE管理体系是一种先进的管理模式，主要包括七大要素，即：领导和承诺、健康安全与环境保护方针、策划、组织结构和资源文件、实施和运行、检查和纠正措施、管理评审。实施HSE管理的目的主要有：满足政府对健康、安全和环境保护的法律法规要求；减少事故发生，保证员工的健康和安全，减少企业财产损失；保护环境，满足可持续发展的要求；提高资源利用率，降低成本，增加经济效益。HSE管理的过程中，要强调最高管理者的承诺和责任，不断创新，实现动态循环，并强调审核的独立性，实现HSE一体化管理。

2、石油企业HSE管理能力评价指标体系构建

    科学的管理评价指标体系，能够合理公正的评价企业的HSE管理水平的高低，并能为企业的发展提供理论上的指导和建议。因此，在构建指标体系时，必须坚持目标性原则、科学性原则、系统性原则、可操作性原则、时效性原则和规范性原则。目的性原则主要是围绕提高HSE管理水平，多方位、多角度来评价、体现石油企业的HSE管理水平。坚持和执行科学性原则，才能得到可靠、客观的信息，从而得出值得信赖的评价结果。对石油企业而言，一个指标评价体系必须是一个系统的体系，体系内部必须具有相关性、整体性和综合性的特点。评价指标体系只有概念明确、定义清楚，才能方便的采集和收集相关数据，切实的提高HSE管理水平的提高。评价指标体系能够反映一定时期企业的HSE管理的管理水平，但随着企业的发展，面临的问题和情况会不断变化，这就要求根据变化情况，及时调整策略，调整HSE管理的评价标准。只有这样建立起来的指标评价体系才能公正客观。对于HSE管理的评价指标我们一般根据评价指标功能的不同划分为描述性指标和分析性指标。描述性指标主要是由原始统计数据组成，是实际调查、测量的直接结果；分析性指标则是对描述性指标进行分析研究，得出的结论性的指标。建立起一套完备的评价指标体系，是评价石油企业HSE管理能力的基础，需要综合考虑各个方面的因素。在建立评价指标体系过程中，既要结合石油企业的实际和参考专家意见，也要借鉴其他企业HSE管理评价体系的建设经验，筛选评价指标，确保评价指标建立的可靠性和完整性。评价指标的代表性和所起的作用是不相同的，必然会有主次之分，我们要按照合理的原则进行选择，建立一个主次分明、层次清晰的指标集。

3、提高采油厂HSE管理水平的建议

    当前我国的HSE管理水平仍然停留在初始阶段，与国外石油企业差距较大，主要存在着对HSE管理认识不够、员工的安全观念与责任心不强、缺乏人本思想和缺乏环境保护意识的缺点。随着社会主义现代化进程的不断加快，企业员工的健康、安全以及环境保护已经成为社会对企业的最低要求，企业要想生存就必须实施HSE管理。虽然我国石油企业已经采用了HSE管理，但是在实际管理过程中，HSE管理体系与实际管理存在着严重的脱节，HSE管理水平整体较低，无法实现持续改进的目的。企业员工在实际工作中存在着严重的侥幸心理，将安全工作仅仅停留在口头上。而企业的HSE管理形同虚设，无法约束企业员工，可操作性差。鉴于当前我国石油企业HSE管理存在的问题，必须加以改进和完善，主要措施有：建立统一的HSE管理的法律法规标准条例；对HSE管理体系的标准模式进行探索、总结和改进；确定一套可操作性强的HSE管理管理体系框架；落实企业各级员工的责任，提高决策层的重视程度；主动与国际石油公司接轨，积极学习借鉴先进的管理方法。

4、结束语

    经济全球化的不断发展以及我国改革开放程度的不断提高，我国石油企业逐渐与国际市场接轨，石油企业既面临巨大的机遇，也存在着巨大的挑战。一方面，我国石油企业能够接触先进的管理的理念，提高企业的综合素质；另一方面，市场的不断开放，面临的竞争对手也更加强大，对于管理落后的我国石油企业以巨大的冲击。因此，只有根据自身特点吸收国外的先进经验，建立起符合自身特点的管理体系，才能立于不败之地，发展成为世界级的石油企业。本文通过分析研究了石油企业的HSE管理方式，根据石油企业的特殊性，确立了一套完整的评价指标体系，评价我国石油企业HSE管理能力，最后又为我国石油企业HSE管理的发展提出了切实可行的建议。