作业许可管理制度的改进对促进HSE体系推进所起到的作用:

　　推动HSE职责归位的真正实现

　　明确了生产管理部门、项目执行部门、HSE管理部门和属地单位在作业许可管理流程中的职责。

　　在职责划分上按照直线责任、属地责任的原则，将作业许可工作归口到生产部门统一管理，HSE部门负责对履行情况进行监督，属地监督负责开工条件确认。明确各级部门及人员落实职责的具体要求以及要达到的工作标准。通过持续审核确保各级职责落实到实处。

　　推动了基层需求培训模式的落实

　　对参与作业活动10类人员的能力、培训和授权提出了要求。按照培训系统建立的要求，开展了10类人员的培训需求调查，编制了培训需求矩阵，确定了10类人员应具备的能力及考核标准，明确了需要培训的21项内容并编制了培训课件，专门制作作业许可培训标准视频教材。

　　推动了基础管理工作

　　针对A、B、C三类作业，在作业许可管理中分别制定不同的风险控制标准。根据风险作业目录，开展工作前安全分析并编制对应的标准隔离方案，形成资料库。通过开展该项工作，提高了作业许可证签发的质量和效率，确保现场风险控制措施的完整性和有效性。

　　为HSE工具方法的运用提供了有效载体

　　改进后的作业许可制度体系在流程中有机同和了工作前安全分析、工艺安全信息、安全目视化、属地管理、上锁挂牌、安全观察与沟通等HSE管理工具方法。通过制度的推行，进一步固化了HSE工作方法的运用。

　　实践证明，以作业许可为核心的现场危害管理体系能有效实现对现场作业风险的管控，促进HSE管理体系的持续深入推进。