落实企业HSE管理工作的对策探讨

【摘要】对于企业安全发展来说，推行HSE管理工作意义非常重大，而推行和落实HsE的重点就在于管理。因此本文针对当前企业HSE管理工作中存在的问题进行了简单分析，同时针对在实施过程中常见的一些问题提出了的对策和建议，希望能够对提升我国企业HSE管理效率起到推进作用。

1、前言

HSE管理体系首次被提出来是20世纪8O年代．至今已有20余年的历史．它是健康、安全与环境的管理体系，也是能够进行事前识别风险、评价风险、控制风险、进而消除风险的一种科学管理方法。随着经济全球化的快速发展，我国经济实力也在不断提升，中国也加快了参与世界经济的步伐，例如从上世纪90年代起中国的石油企业就积极和各国共同开发建设能源。并将国际先进的管理理念与自身的理念相互交流和融合，学习他人优点，同时还实施了HSE管理体系，使我国石油生产在健康、安全、环境管理方面与发达国家的距离又进一步缩短。但是近几年．通过对一些实施HSE管理体系企业的观察结果看，发现在HSE实施的过程中，体系运行流于形式，与实际操作存在多处不相符的地方，未体现体系运行的精髓。因此本文针对企业运行的特点．探讨在企业日常管理中如何贯彻HSE管理.

2、目前企业在HSE管理工作中存在的主要问题

2．1HSE管理体系建设工作发展还不够平衡

近些年来，随着我国逐渐与世界发达国家频繁交流，国内一些大型综合企业也加速了与国际接轨的步伐，例如中国石油天然气集团公司。为了借鉴国外先进技术经验和管理理念，实现建设综合性国际能源公司的战略目标，积极采用国外的HSE管理体系、先进的安全生产方法和安全管理技术，有效推动了企业安全环保形势的进一步发展，为国内企业发展做出了良好的表率。但是在看到中国石油天然气集团公司的卓越成绩之后，我们还要清楚意识到HSE管理体系的建设工作发展在集团公司中还不够平衡，覆盖面也较小，还存在一些企业对于HSE管理体系认识不到位、执行力不强，以及要求不严格等现象，导致企业HSE管理体系与实际工作相脱节。总的说来．我国企业的安全环保监督管理工作缺乏整体上的基础性、有效性的措施，其完善、发展的道路还需要较长的时间。

2．2企业基层HSE监督管理机构有待于完善

据有关调查显示企业基层HSE监督管理机构还有待于进一步加强与完善，因为存在较多的企业基层单位都没有建立专门进行HSE监督管理的机构，有些单位的监督人员是由综合部门人员兼任的。还有些单位HSE监督管理工作直接由企管部人员担任．甚是还存在部分单位HSE监督管理机构根本就没有建立．同时还没有安全监督人员。例如有影响力的油田企业．其基层单位的HSE监督管理机构也不是很健全，除了修井作业、采油采气等高危单位，建立了专门的HSE监督管理机构．其他多数单位是没有建立专门的HSE监督管理机构。

2．3 HSE监督人员素质亟待提高

企业HSE监督管理工作。对于监督工作人员的专业化水平要求很高．尤其是油田企业的监督管理工作，由于油田企业

涉及到的领域比较多，而且都很复杂．例如勘探、采油、修井作业、钻井、石油储运、工程建筑等，因此其对监督管理人员提出了更高的专业化要求。但是实际情况却使得我们很失望，存在部分企业其监督管理人员的文化水平和知识结构参差不齐．而且其HSE监督管理方面的专业知识较为匮乏，再加上现场监督检查的广度以及深度都不够．因此企业所需的全方位、多专业、多领域的监督工作暂时也难以实现。

2．4 HSE监督安全管理责任制落实不到位

企业的一切正常远行都离不开安全。这是最为重要的保证基础目前虽然大多数企业．从上到下都建立了安全责任制。但是安全责任制的落实到位却不是令人很满意。主要原因：①相关安全责任人自己都不了解自己的安全职责，对于制定安全职责也只是为了应付上边的检查．流于形式而已，而且安全职责的履行更加谈不上，认为安全和自己没有关系，安全是别人的事情；②责任人具有等和靠的思想，认为HSE监督安全管理工作，一般是专职监督人员的事情，做事情不积极，时常会有推一推、动一动的消极思想，结果导致属地责任和直线责任落实不到位。

2．5 HSE监督安全管理文化建设相对落后

据有关调查了解，目前存在很多企业HSE监督安全管理文化建设工作较为滞后．导致很多基层员工普遍缺乏安全意识或者是安全意识不强．在接受企业进行安全教育时，也没有在实际工作中认真遵守，还只是被动的接受安全教育。总的说来．安全教育力度不够，还没有作为一种文化入脑入心。

3、加强企业HSE管理工作的有效措施

3．1深入推进HSE管理体系建设，建立长期有效机制

要想深入推进HSE管理体系建设工作．建立长期有效机制：①需要有各级领导的全力支持，领导们要重视HSE管理体系的建立，要积极推进HSE管理体系建设，领导们要以身作则。从自己做起．发挥好带头作用。例如：带头学习和遵守HSE管理制度．带头讲授HSE管理知识，带头参与HSE管理体系审核和开展行为安全审核，带头开展风险识别，带头深入基层查隐患、反违章，带头开展安全经验分享，带头做好安全环保工作等等。②还要加大HSE安全监督管理宣传教育工作．要使全体企业领导和干部深刻认识到HSE管理体系建设推进工作的重要性、长期性、艰巨性。要严格执行好HSE管理体系相关规定。

3．2加强业务培训，提高监督人员素质

企业的快速发展离不开人才的支撑．安全监督管理工作作为企业正常运行的首要条件．一定要严格把好监督人员选用关，可以采用基层推荐、竞聘上岗以及组织考核等方式，将责任心强、业务能力强、管理理念及能力较强、政治素质好、年富力强的人员选配到监督岗位此外．加强对监督人员的培训工作，也是提高监督人员素质的一条非常有效的途径。通过培训工作．可以提高监督人员的安全意识和业务技能．例如：请上来、走下去、送出去的培训方式，就可以起到很好的培训效果，结果使得监督人员不仅勇于监督，而且有一套合理、科学的监督方法体系。全面提高监督队伍的综合素质。

3．3认真落实责任制，实现由“全员参与”向“全员负责”转变

领导对于企业未来发展起着关键性的作用，可以说是企业发展的风向标，因此认真落实安全责任制：(要求企业各级领导要站在企业发展的大局高度．重视责任制的落实工作，要积极发挥带头作用，为员工做表率；②企业各级监督职能部门和监督人员同时也要认真履行自身工作范围内的HSE监管管理责任；③企业的全体员工。作为企业发展的基层人员，岗位安全生产责任的履行也非常重要要积极鼓舞员工主动履行HSE职责．保证HSE职责的有效落实．最终促使企业上下呈现“全员负责”的场面。

3．4营造HSE监督管理文化

在企业中营造HSE监督管理文化：①要从思想上让人们形成一种习惯，形成能够知道自己行为的正确规范，而营造HSE文化离不开企业日常x-作的人和事，因此开展文化宣传和营造工作就要融入在企业的日常工作中。②为避免HSE管理体系与日常安全、环保、健康．y-作脱节，还要考虑和利用人的主观能动性为了使HSE文化真正成为企业的一种信念、一种文化．可以从思想上改变员工的想法，通过采用各种样式，通俗易懂、内容新颖，且便于员工接受的文化教育方式，让HSE的认识和理解牢记在他们的头脑中．促使他们由“要我安全”向“我要安全”转变。

4、结语

HSE监督管理体系．以人才价值取向为导向，能够奖励和鼓励事前发现风险，主动采取纠正和预防措施，进而不断消除风险由于HSE监督管理体系在国内发展的时间还较短．会出现一些问题也是在所难免，但是只要不断努力学习．不断取长补短．就能够及时解决实施过程中出现的各种问题，从而就能保证HSE监督管理体系有效运行．实现体系的真正价值，为我国企业的发展做出重大贡献。