浅述化工企业安全标准化工作的实施

【摘要】介绍了安全生产标准化工作的基本内容，分析了安全标准化工作在化工企业中的重要性，对安全标准化工作的实施进行了探讨。

化工生产具有生产系统庞大、易燃易爆、有毒、腐蚀性强、高温高压、工艺复杂等特点，在安全生产过程中，必须牢固树立“安全生产无小事”的思想意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，对生产系统要认真、详细的排查各种安全隐患，把事故消除在萌芽状态，从而保证生产系统的安全稳定运行。

化工企业作为危险化学品的生产、使用、运输及管理单位，安全工作是所有工作中的重中之重。为了强化化工企业的安全工作，国家安全生产监督管理总局2004年印发了《关于开展安全生产标准化工作的指导意见》，2005年印发了《危险化学品从业单位安全标准化考核机构管理办法(试行)》，在全国范围内开展安全标准化工作，并取得了明显的成效。

1、安全标准化概述

所谓安全标准化，是为安全生产活动的最佳秩序，保证安全管理及生产条件达到法律、行政法规、部门规章和标准等要求制定的规则。

开展安全标准化工作，是贯彻落实安全发展理念的重要措施，是树立可持续发展思想的重要手段。经济要发展，就必须从全局出发，把安全、资源和环境放在同等重要的战略位置上，坚持节约发展、清洁发展、安全发展、以人为本的科学发展观。安全发展正成为全民全社会的共识。安全发展的本质，一是把安全发展建立在安全的基础上，其核心是以人为本，二是以发展来解决安全生产中的深层次矛盾和问题，体现安全与发展的辩证统一关系。

2、开展安全标准化工作的原则

安全标准化的实施应采用计划(P)、实施(D)、检查(C)、改进(A)动态循环、持续改进的管理模式。

化工企业应该结合自身的特点，依据国家安全监管总局制定的《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》(以下简称《评审标准》)的要求，开展安全标准化工作。

安全标准化的建设，应当以危险、有害因素辨识和风险评价为基础，树立任何事故都是可以预防的理念，与企业其他方面的管理有机的结合起来，注重科学性，规范性和系统性。

安全标准化的实施，应体现全员、全过程、全方位、全天候的安全监督管理原则，通过有效方式实现信息的交流和沟通，不断提高安全意识和安全管理水平。

安全标准化采取企业自主管理，安全标准化考核机构考评，政府安全生产监督管理部门监督的管理模式，持续改进企业的安全绩效，实现安全生产长效机制。

3、安全标准化工作的开展

3．1成立安全标准化领导小组

企业根据实际的行政管理机构，将安全标准化的12个A级要素和60个B级要素覆盖、分配至各部门，避免出现“安全是安全部门的事，其他部门毫无关系”等情况。成立安全标准化的领导小组，比如企业的安全部门，再者，还要建立基层的安全标准化小组，将安全标准化工作深入到基层工作人员的工作中去。

3．2安全标准化的实施

安全标准化的建立过程，包括初始评审、策划、培训、实施、自评、改进与提高等六个阶段。

(1)初始评审阶段：根据法律法规及《评审标准》的要求，对企业安全管理现状进行初步评估，了解企业安全管理现状，业务流程，组织机构等基本管理信息，发现差距。

(2)策划阶段：根据相关法律法规及《评审标准》的要求，针对初始评审的结果，确定安全标准化方案，包括资源配置、进度、分工等；进行风险分析，识别和获取适用的安全生产法律法规、标准和其他要求，完善安全生产规章制度，安全操作规程、台账、档案、记录等；确保企业安全生产方针和目标。

(3)培训阶段：对全体从业人员进行安全标准化相关内容培训。对于企业来讲，安全不是一个人的事情，作为企业的一员，每个人都应该肩负起维护企业安全生产的使命，因此，要对全体从业人员进行安全标准化知识的学习培训。

(4)实施阶段：根据策划结果，落实安全标准化的各项要求。

①要完善和编制安全标准化管理制度、操作规程。操作规程是操作工生产操作的依据，一般应包含开停车程序、事故处理程序、工艺参数及指标、应急处理措施、化学品说明书、设备设施一览表及工艺流程图等内容，操作规程制定后，要经生产管理部门、安全管理部门及车间领导审评，经审批合格后，以证实的文件下发职工使用。

②进行风险评价，企业应根据风险评价准则、选定合适的风险评价的方法、定期和及时的对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评价，企业进行风险评价时。应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析。

常用的风险评价方法有工业危害分析(JHA)、安全检查表分析(SCL)、预危险性分析(PHA)、危险和可操作性分析(HAZOP)、失效模式与影响分析(FMEA)、故障树分析(A)、事件树分析(ETA)、作业条件危险性分析(LEC)等方法。企业可根据自身情况选择合适的风险评价方法进行风险评价分析。

③各种台账、记录的整理及规范工作、生产记录、安全培训记录、隐患治理台账等文件资料都是进行安全标准化工作的重要内容，这些文件性的资料要符合安全标准化的要求，只有这样，才能规范职工的行为以及满足评审时的需求。

④安全标准化的运行要根据策划的结果落实安全标准化的各项要求，企业所有部门和人员都应该按照安全标准化管理要素要求开展相应的安全管理和活动，对安全标准化管理体系进行试运行，以检验体系策划和管理文件的充分性、有效性和适用性。

(5)自评阶段：安全标准化实施和运行一段时间后就可以进行自评阶段，自评活动由企业主要负责人牵头，相关部门、安全管理部门以安全生产法律法规、安全标准化规范等为依据，进行考评打分。

(6)改进和提高阶段：企业根据自评的结果，改进不足，完善安全标准化管理，不断提高安全标准化实施水平和安全绩效。