浅议安全生产及合理管理对矿山经济效益的影响

［摘要］针对我国目前矿山事故多发，矿工遇难情况频繁的现状，从安全生产以及合理管理与矿山经济效益的关系出发，分析了安全生产及合理管理对我国矿山经济效益的影响。并提出了加强安全生产和合理管理，进一步提高矿山企业经济效益的措施。

一、引言

我国金属矿山特别是众多的小矿山，安全生产条件差，每年因事故死亡人数在世界上最高，全国金属矿山每年安全事故死亡人数仅次于交通事故和煤矿安全事故，在各行业中位居第三位。安全生产形势相当严峻，严重危害了人民群众的生命安全，对生态环境造成了严重破坏，给国家造成了巨大的经济损失，严重制约了我国矿山企业的可持续发展，同时造成了恶劣的社会影响。因此，如何在保障安全生产的基础上最大程度的提高企业的经济效益，保证企业持续健康发展，是矿山企业面临的一个相当重要的问题。

二、安全投入与企业经济效益的关系

经济效益是矿山企业的工作中心。而安全状况则是矿山生产管理水平的综合反映。安全状况不好，最直接的反映有两点：一是安全基础工作不牢，没有一个安全的生产环境；二是职工的安全意识不强，不能消除“三违”(即：违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)。而上述两点产生的原因主要是矿山安全投入不足。

安全投入是指在预防安全事故方面所付出的一切费用，包括安全设备和仪器的投入、安全技术培训、改善生产条件和生产装备、安全活动经费、安全奖金、质量标准化工作等各项安全生产基础工作和安全意识的建立和强化所需的各种费用投入，矿山经济效益和安全状况好坏与安全投入的计划性、有效性、科学性息息相关。若把矿山在某一时期的总投入划分为生产投入A和安全投入B，总产出为C，发生事故的损失为X的话，则该时期的投入与产出的关系为：(C-X)/(A+B)。

不难看出，如果单从安全投入的效益来考虑，最理想的方式为：X=B=0。也就是矿山在该时期无事故损失，也无安全投入，但这种方式在实际生产中是不可能的。安全投入的经济效益在表现形态上具有长期性、滞后性、隐蔽性，要借助于减少损失曲折地显现出来，隐含在劳动成果之中，它不像生产建设性经济效益投入与产出的对比关系那么明显。

三、合理管理与矿山企业经济效益的关系

合理的管理是市场经济条件下企业的生存之本。由于历史原因，矿山企业的职工较多，企业办社会的现象比较严重。在市场经济条件下，矿山要想改变目前的状况，必须依靠合理的管理，加快改革的步伐，尽可能实现生产主体之外各种服务的社会化。只有这样，矿山才可以减少机构之间的互相推诿，减少生产资料的中间流通环节，减少不必要的材料损耗，降低产品成本。合理的管理还可以提高企业职工进行技术革新的积极性，通过生产过程中的技术革新，可以促进矿山的技术进步，降低单位产品的材料消耗量，从而降低企业单位产品的生产成本，提高矿山的经济效益。

四、加强安全生产和合理管理，进一步提高矿山企业经济效益的措施

1.运用科学的管理手段，合理控制安全投入

从安全经济学角度看待安全投入谈到安全投入，很多人都认为只要增加安全投入就增加了企业的成本，减少了收入和利润。这种观点是片面的。安全投入不应该是企业的负担，它所产生的决不是简单的成本增加。但是，就其本质，安全投入应算是一种特殊的投资，对安全投入所产生的效益不象普通的投资那样直接反映在产品的数量的增加和质量的改进上，而是体现在生产的全过程，保证生产的正常和连续的进行，这种投入的直接结果是：企业不发生或减少发生事故及职业病，从而消灭或减少了人员伤亡和财产损失。

运用科学的管理手段，合理控制安全投入，在任何一对矛盾的事故间都可找到最佳平衡点，从经济学角度看，安全投入并非越多越好。合理的安全投入可以与经济效益成正比增长，如果一旦超过某一限度，就变成无谓的损失浪费，甚至可能降低企业的经济效益。企业正常的安全投入都应该在安全的失稳点与安全的保障点之间，超过安全保障点的安全投入可能就是盲目的投入，得到的效果，必然会适得其反，不但会增加安全管理的难度，还有可能真的影响企业的经济效益。如果按全资金投入不足，企业盲目生产，从根本上不能消除事故的发生，将直接影响安全工作，影响企业的经济效益，所以，企业对安全的投入应该有预算，力争使用合理的安全投入，发挥其最大的经济效益，同时，还需要用监督检查等手段对企业安全资金投入使用情况进行必要的监督检查。另外，企业应当制定切实可行的管理制度，并且通过加大科学技术的应用和培训力度，以努力提高自身的安全生产能力和管理水平。力争把有限的人力、物力、财力做最合理的投入，最大限度的发挥安全投入的作用，减少事故经济损失。以最少的投入换取最大的经济效益，这就是安全工作所追求的最佳状态。

2.依靠科技进步和矿山的挖潜改造

从我国一些矿山采、装、运等主要经济技术指标来看，各矿山之间的差距很大，与国外先进水平则相差更远。因此，对矿山内部挖潜改造是提高经济效益的有效途径之一，在加强企业管理的同时可从技术和设备入手：
1).积极改进露天开采技术，根据矿体底板围岩的稳固性，可采用陡帮开采及适当加大台阶高度等措施；
2).努力改进地下矿的采矿方法与开拓系统，对目前已取得较好效果的采矿方法，如垂直平行束状有底柱崩落法、矿块崩落法、无底柱大间距高分段崩落法和分段崩落留矿法等，根据矿山的矿床地质特征条件选择推广；
3).加强设备管理，切实解决备品备件供应，努力提高设备完好率和作业效率。

3.强化爆破质量管理

爆破工程是一项系统工程，所以搞好爆破质量管理工作，必须从全过程抓起，严把爆破“五个关口”：

(1)装药质量关。爆破工在装药前，要检查钻孔有无异常；严格按设计火药品种、数量、装药结构装药；起爆体应按技术要求加工；

(2)填塞质量关。填塞质量的好坏是影响破碎质量的因素之一填塞质量不好，造成爆炸气体从孔口过早外泄，损失爆炸能量；清查爆破时，前排孔充填高度根据现场的实际情况而确定，但最小不得小于孔深的53%~55%；后排孔充填高度不得小于：中间孔45R5~6m，60R6~7m；最后排孔45R7~7.5m，60R7.5~8.5m。爆区全部实行人工填塞，不准往孔内下大块，坚持填满、填实；对于乳化油孔，装药后10分钟方准填塞，并做好水孔的回填工作；

(3)网络联线质量关。在爆破网络联接时，坚持不漏联、错联；导爆索的联接要拉紧，联线角度正确，严格按爆破联线图联线，要对爆区网络认真检查，保证联线质量；

(4)炸药质量关。炸药组成成分和配比要合理。每台车每个品种炸药的各种性能，每月测试一次以上。炸药密度与爆破技术要求的密度误差不超过0.03g/cm3。乳化油炸药每车装完第二个孔后进行密度测试。火药爆速、多孔粒状炸药猛度要达到内控标准，保证炸药质量；

(5)起爆材料质量关。对不同厂家、不同型号、不同规格、不同批号的起爆材料，使用前必须进行测试；对新产品、新工艺必须进行模拟试验，取得可靠数据后，再进行现场工业试验，保证爆破材料质量。

4.加强安全管理提高经济效益

抓好安全基础工作质量标准化，不仅为安全生产创造良好条件，而且对于减少设备事故、降低材料消耗、提高经济效益起着较大作用。

不断提高安全管理水平。制定一系列高标准、严要求、覆盖面广、符合该矿山安全生产实际的安全技术标准。

提高生产装备质量标准。在安全设备及设施、生产装备质量标准等安全基础工作的投入中，根据总费用最少原则可以求出设备可靠性投入费用的最佳点。因此，设备投入应根据实际情况，以达到保证安全生产的需要为准则，有计划地搞好安全工程补欠、安全设备更新等资金的投人，使主要生产系统及各环节具备安全生产条件。

要加强安全宣传教育的投入。安全教育投入的对象是人，“人”在安全系统中具有极大的重要性、可塑性，是安全教育的主体。因此加强技术培训、安全教育、提高职工心理素质等方面的投入尤为重要。

五、结束语

经上述分析，安全生产及合理管理不仅能为企业带来直接的经济效益，更有深远的潜在效益。所以，依靠科学进步和矿山的挖潜改造、安全投人、强化爆破质量管理、提高选矿作业的金属回收率、加强劳动组织，发挥资源优势、开发新的产品、树立市场观念，以市场促生产、是提高经济效益必然途径。