企业隐患排查治理与风险管控

企业的安全生产隐患指的是生产单位由于违反相关规定或者在生产过程中造成的漏洞增加事故发生概率的现象，企业作为生产主体，生产过程中有些特殊情况是不可避免的，这也是企业安全生产隐患的成因。

企业生产经营活动中，存在各种风险，只有对风险进行有效管控，才可降低事故发生的可能性，确保企业安全平稳地运行，因此安全管理工作的主要内容就是风险的管控。而隐患排查是降低风险的最有效的措施之一，因为企业生产经营活动中存在各种隐患，这些隐患像地雷一样不知何时爆炸，如不能及时排除，可能产生不可预知的后果。隐患排查，就是排除企业生产各个环节存在的“地雷” ，确保企业安全生产，故隐患排查及治理是企业安全生产中一项极其重要的工作，是降低企业安全生产风险的重要手段。

一、隐患产生的原因

造成企业安全生产隐患的原因主要有两种，一种是人事疏漏，一种是生产过程中材料的疏漏，这二者都是不可避免的。

企业的安全隐患的排查一般可分为三方面：隐患分级、隐患排查、隐患治理，而企业会把生产安全隐患分为两种：一般事故隐患和重大事故隐患，以便根据不同的情况进行不同的处理。

就我国当前对企业生产安全隐患的态度来看，大部分企业都意识到了企业生产安全隐患对企业造成的影响，正在有针对性的规避，大部分企业都建有生产安全隐患排查系统，来对生产之中的隐患进行有针对性的排查，从而能够有效避免一些安全书谷带给企业的损失，在源头上消灭威胁安全的因素，从国家法律层面上也有专门的法律规定，将生产安全的重点落实到对企业安全隐患的排查消灭之上，另外对安全隐患的排查和治理工作的具体开展都有政策性的指引，在企业安全生产事业中取得了一定的成绩。 

二、企业隐患排查

作为一位企业安全管理者， 隐患排查如何做? 怎么去查找或发现作业场所存在的安全隐患，是一个安全管理者的基本要求。企业的安全管理工作，是企业生产管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学。安全管理的对象是生产中一切人、机、料、法、环的状态管理与控制，安全管理是一种动态管理。隐患排查运用系统工程的原理， 围绕人、机、料、法、环开展，具体如下：

1．人的因素

作业人员对安全生产有决定作用，作业人员是否接受过安全和岗位作业培训， 是否训练有素，能够在异常或紧急情况下，具有处理突发问题的能力，既要检查员工现场作业，也要查培训记录，如新员工的三级教育培训记录，在岗员工的培训记录，不仅包括安全培训好，还要有操作技能培训记录和图片。

人的工作态度或状态对安全生产工作至关重要如员工的麻痹大意、脱岗、疾病等行为都是隐患，甚至一些员工还酒后上岗，这就要求班组、生产车间及生产部门多级检查管控，因为这些违章行为多在短时间内发生，不易发现。

2．机的因素

工业企业生产用到设备设施，是决定本质安全高低的关键，设备设施的制造和安装是否符合规范，对企业的安全生产起关键作用。企业在设备设施安装完成后，在生产过程中，若维护检查保养不到位，也会发生很多新的变化，产生许多隐患如离心机阻力大或震动过大，会产生断轴问题;机械设备运转过程中会出现转动或震动部件松动移位问题，有典甚至发生碰撞打火;管道腐蚀会产生滴漏;电气设备易发生短路漏电问题如I控柜内易积尘，是否定期{泞洁;机械设备的接地线是否断开问题;转动或传动结构是否定期维护，有维护记录否?是否做到“有轴必有套，有轮必有罩”。

另外、消防应急设施是否正常?是否定期检查?灭火器分布是否符合规范一要求，一口.发生事故，现场人员能否尽快拿到灭火器?这些也是隐患排查的重点。

3．物料因素

生产原料包括主料和辅料，原料人库前是否有检验等质虽控制，如原料生产厂家的合格证、质量检验报告以及本公司质量管理部门的检验报告。属于危化品的，还要有“一书一签”。原料从仓库到生产车间，还应考虑到原料的存放环境，存放数量是否超过24h正常生产使用量。在隐患排查中我们常常发现，车问堆放原料过多，堵塞消防通道，甚至生产的产品不及时沐库，也堆放在车间。

岗位生产人员必须熟悉物料的性质，并根据不同性质的物料采取适当的措施进行管控，尤其是危化品生产使用岗位，既应防火防朴电，也应注意个体的防护。投料过程中，严格遵守《岗位操作规程》，密切注意生产是否有异常情况。

4.管理因素

制度是企业规范发展的根本，是企业有效避免“拍脑袋”式管理的根本，是健康良性运行的保障，而制定合适的管理制度，并有效贯彻执行是企业竹理的难点。在安全隐患排查中，如何发现企业竹理的漏洞呢?

查找生产记录如岗位操作记录，交接班记录，设备保养运行记录;查现场如现场的5s，员工的劳动保护是否到位等，车间班组对员工是否有考核，这一系列看似简单的问题，都是保障企业安全生产的根本。很多公司都做得不太好，要么流于形式，要么顾此失彼，这就必然是隐患，最终可能异致事故的发生，所以有句话说的好“把简单工作做好，就是不简单”。

5.环境因素

企业生产车问环境或设备设施所处环境，对安全生产有重要影响。如生产岗位粉尘浓度过高，不但对员工健康有影响，还有可能造成安个事故;车问通风不良工作环境温度过高或噪声太大或工作环境的光线太暗，都是安全隐患，所以安全检查就是要查找造成环境不良的因素。

三、隐患追踪整改与风险分级管控

在我们工作的地方总存在各种风险，在哪些区域危险性址高，发生事故的可能性最大，吮致后果的严乖性最大，依据这些原则对生产区域进行简单风险评级，可分两类:重点区域和一般区域。为便于管理其中重点区域取值为2，一般区域取值为1。在根据LEC风险评价法，对‘每条隐患进行风险评级，从低到高分为5级，而隐患的整改优先顺序，是风险等级乘以区域风险系数，根据数值大小参照LEC分级标准确定风险等级即优先整改顺序，并川红、橙、黄、蓝、绿标识，红色风险等级最高。安全隐患检查完成后，除个别隐患叮当场改进外，绝大部分隐患整改需要相关部门协作配合，所以隐患排查完毕不是工作的结束，而是整改工作的开始。如不能完成隐患整改，安全隐患排查工作就没有意义，徒有其形。如何尽快完成整改?责任落实到人，具体来说，首先要将隐患排查中发现的隐患汇总，如表1.

表1 安全隐患风险分级及整改追踪汇总表

首先如何确定整改责任人? 总的原则谁主管谁负责，以及属地管理相接合。如表1所示的隐患，01车间主任负责落实整改。要使隐患尽快整改，应让看到《隐患追踪表》的人，根据表格的隐患风险等级，明白整改的优先顺序；并根据检查表的整改建议，制定详细的整改方案；对于违章违规问题，一般可当场要求相关人员立刻改正；有些隐患整改难度大，一时难以整改，先制订临时管制措施，再制定详细的整改方案，推动落实整改，整改时间可适当延长，但最长不超过2个月，故整改时间确定是一个严谨慎重的事。一条隐患是否能按期整改，相关责任人员应不断督促、检查和确认核实，如确实不能如期整改的，责任人应说明原因。无故不能按期完成整改的，应进行安全考核。

四、结束语

在我们丁作中，常常存在的问题是设计的不考虑使用，安装的不考虑维修使用，使用的不考虑设施设备的维护与保养，安全隐患就在这些过程中产生了。减少或消除隐患的最好办法是设计安装和生产的每一个环节都要进行风险管控，即从系统工程的理论开展工艺安全管分析排查，并对分析的隐患按规范标准落实整改。企业各部门或各专业应尽力配合，相互协作，才能将隐患排除，保障企业安全发展，也是“落实企业安全生产主体责任” 的要求。