如何做好燃气工程施工中的HSE管理

摘要：文章介绍了HSE管理体系的基本原理，并把HSE管理体系的风险评价管理运用到天然气工程安全管理工作中。通过制定专门的健康、安全与环保管理体系，坚持以项目经理负责制和HSE监督员相结合的全面HSE管理，保证HSE管理目标的全面实现，从而使燃气工程安全、顺利进行。

    随着燃气事业的发展，天然气工程建设也在飞速进行中，天然气工程建设规模宏大，范围很广，科学技术含量较高，工艺复杂，施工要求较高，尤其是施工中的健康，安全与环保问题尤为突出。HSE管理体系作为一种先进的系统化、科学化、规范化、制度化的管理体系，它在燃气工程中的应用是极其重要的，它是工程效益和工程质量的前提。通过HSE体系在燃气工程的应用，使燃气工程顺利进行。

1、HSE管理体系简介

    HSE管理体系(Health Safety and Environment Management Systems，或简写为HSEMS)即健康、安全与环境管理体系，是“一个组织确定其自身活动可能发生的灾害，采取措施管理和控制其发生，以便减少可能引起的人员伤害的正规管理形式”，是通过一系列管理程序和规范化、责任到人的管理活动。HSE方针是：“以人为本、健康至上、安全第一、预防为主、科学管理、环保创优，走良性循环和可持续发展的道路”OHSE管理目标是：通过实施HSE管理体系，实现燃气工程“零事故、零伤害、零损失”，在HSE管理中使各部门不断持续改进、创优，并确保在安全生产的前提条件下谋求更大的经济效益和社会效益。

2、HSE管理体系在燃气工程管理中的应用

2．1 明确燃气工程HSE管理的目标

    在整个天燃气工程施工管理中，严格遵守有关健康、安全、环保的法律法规和规章制度，尊重工程所在地的风俗习惯；全面贯彻执行SY／T6276—1997标准以及业主、地方的HSE要求；要求最大限度的不发生事故、不损害员工健康、不破坏自然环境，把创造一流的健康、安全、环保作为自己的责任；把风险管理作为HSE管理的核心，坚持预防为主，追求无事故、无伤害和无损失的目标；优化人力、物力和财力资源保证的配置，持续推进HSE体系的运行；指定管理者代表，督促其严格履行职责，为公司健康、安全与环境管理体系工作提供强有力的领导。

2．2 坚持以项目经理负责$~15nHSE监督员相结合的方针

    项目经理要加强领导，做出HSE承诺，并且提供必要的资源保障，即在健康、安全、环保方面给予人、财、物坚决支持，通过改善野外劳动、卫生生活条件，落实保障职工健康安全的具体措施，以及研究HSE体系合理运行来使HSE来得到很好的应用。

    HSE监督员通过制订HSE管理培训计划，宣传HSE管理政策规定来教育和引导职工执行HSE管理标准和规定；监督检查本单位HSE管理工作，并采取果断措施解决发现的问题；对存在危及职工生命安全，严重影响施工安全和破坏生态环境的情况有权下达停工令，并报告项目经理部经理或管理者代表；收集、归纳职工提出的隐患报告，搞好事故、事件的调查，分析和统计上报工作。

2．3 制定合理的职工健康管理措施

    定期对职工身体进行常规检查，了解职工的身体健康状况；在施工现场和驻地配置部分常用药品和地方病特殊药品，以便急救使用；搞好作业、生活环境卫生，为职工创建优雅、舒适的良好环境；制订切实可行的菜谱，荤素搭配，确保饮食质量；注意劳逸结合，合理安排工作；配置防蚊、蝇的保护用品，控制传染病的发生；及时对厕所等公共场所进行消毒。

    加强食堂卫生管理：严格遵照执行《中华人民共和国食品卫生管理法》。食堂要安装纱窗，避免蚊蝇进入食堂；经常检查食堂的死角，避免鼠、虫进入；蔬菜要根据特点存放，避免腐烂、发芽；饭菜应按规定二次加热处理后再食用；有异味、变质或被动物咬过的一律不准食用；食堂内不得采取药物灭鼠、蚊、蝇，避免食物受药物污染；购买的熟食品，应该重新加热后再食用；食堂专用工具应配置齐全，按照卫生要求使用；炊事员应注重自身卫生、衣容、仪表，按规定穿戴好劳动保护用品；按要求设置排气风扇，保持食堂的清洁、卫生。

    加强营地卫生管理：宿舍内应布置合理，摆放有序，床、被褥整齐、洁净，被子叠码规矩，统一位置放置，讲究室内卫生，保证室内干净，日常用品分类摆放，整齐有序，室内不准乱堆洒瓶等杂物，设置专用的垃圾篓和痰盂，不得随手扔垃圾和随地吐痰，日常换洗服装应及时清洗，叠好收藏，不得在室内乱挂、久挂脏衣服，厕所内应经常打扫，保持卫生，院内应打扫干净，不得存有积水和卫生死角。

2．4 制定施工安全管理措施、施工安全保障措施和环保管理措施

    ①建立安全保证体系。施工安全是工程效益和工程质量的前提，安全施工的技术和管理至关重要。坚决执行《管道施工安全规程》和《管道工程施工安全管理办法》和《健康、安全环保手册》的有关规定执行，尽可能避免发生人身伤亡、机械设备及火灾等大小事故，负伤率控制在0．5％。以下，杜绝死亡和一次性多人中伤事故的发生。认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，发动全部门参加，依靠科学的安全管理理论、程序和方法，将施工生产过程中潜伏的危险处于受控状态，消除事故隐患，确保安全施工，形成严密的安全管理工作系统，建立安全管理制度。

    ②建立施工安全保障体系。严格执行HSE安全规定，建立健全安全责任制，执行国家有关安全规程规范及本公司安全管理制度，贯彻“预防为主，安全第一”的方针，遵章作业，确保安全生产。具体安全体系如下。

    一切设备均由专业人员操作管理。

    设立明显的HSE管理标牌，在施工现场设立安全警示牌，警示牌应挂在醒目的地方提醒施工人员随时注意安全。

    所有参与施工(包括到现场检查及临时施工人员)进入施工现场的人员必须穿戴劳保服装，禁止穿拖鞋等进入施工现场。

    加强教育，增强“三不”(不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害)意识，做到自我保护，认真学习，严格规范，规程标准办事，遵循《建筑安装工程安全技术规程》、《建筑安装工人技术操作规程》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《施工现场临时用电安全技术规范》等。设立现场安全员，负责现场施工安全，要班前开安全会，讲注意安全事项，对违反安全规定者及时给提醒纠正，每天上工地前和工程施工结束后，由安全员进行安全工作检查。

    每天施工结束后对施工现场进行整理，整改完全隐患，做到防、检、封、堵相结合。

    认真接受甲方关于安全的各种规章制度和要求，对不符合要求的认真整改。

3、实施HSE管理取得的效果

    HSE能管理有助于我们做到安全上的超前管理和主动管理。通过向职工反复强调和灌输这种观念，开展作业危害分析和确认的目的是通过这种形式和程序逐步培养提高职工的HSE意识，增强风险意识，提高危害识别和风险控制的能力。通过落实防范措施来最大限度地保证不发生事故，不损害健康。通过运用HSE管理体系的风险评价管理程序我们做到了全年没有一位职工发生人身伤害事故、全年不发生一起误操作事故、在黄石天然气新装置建成开工的繁重工作中不出一起安全事故，保障了安全生产目标的实现。

4、结语

    HSE管理体系在燃气工程中的实施，可以保证施工安全，环保的同时，还可以提升企业形象，增加企业凝聚力，完善公司内部管理，促进企业熟悉相关的法律法规，减少企业经营的安全风险。