注重教育培训 推进HSE体系建设

    【摘要】近年来,玉门油田公司认真贯彻落实《集团公司关于进一步加强HSE管理体系建设的意见》,充分结合油田公司实际,积极借鉴国外先进的HSE管理经验和方法,通过加强QHSE培训、健全HSE制度和标准、突出风险管理、完善三级监控机制,全员意识进一步提高。

    玉门油田HSE管理体系是1999年建立并实施运行的.2005年油田整合后，公司及时调整了QHSE管理委员会，为了加强QHSE管理体系的管理，公司在质量安全环保处成立了体系管理科，专门负责公司的质量、健康、安全、环保管理体系的建立、完善和实施维护工梅公月16少二级单位也相应地完善了专(兼)职体系管理机构和管理人员。2005年底，公司依据股份公司Q/SY2.2-2001《质量健康安全环境管理体系要求》，整合QHSE管理体系，发布实施了公司级《管理手册》、《程序文件》、《作业文件》和《记录文件》。2008年，我们按照集团公司新颁布的Q/SY1002.1-2007标准的要求，全面修订管理体系文件。通过推进QHSE管理体系建设，公司所属11个单位分别取得了TGB/T19001.GB/T24001.GB/T28001.HSE管理体系证书。

一、狠抓培训，提高素质，是推进QHSE管理体系的基础

    坚持不懈地抓好HSE教育培训，是QHSE管理体系建立和运行的“开路先锋”，是管理体系持续改进的“发动机”，是提高QHSE管理体系水平的“桥梁”和“阶梯”。多年来，我们采取多种培训形式，落实教育培训制度，员工的QHSE意识进一步增强，为实现安全生产奠定了坚实的基础。

    1.在基层员工和承包商中施行班前安全宣誓制度。2007年9月起，我们在全油田生产单位和工程技术服务类承包商所属的班组中，开展了当班工作前安全宣誓活动，每班每次由一人轮流领誓，全班人员列队共同宣誓，做到认真履行安全职责、提升自身安全素质、提高风险防控意识、坚决拒绝违章、安全工作安全生活。通过班前安全宜誓活动，强化了员工自觉遵章守纪的意识。

    2.开展日常安全培训工作，落实集团公司提出的48小时/年培训要求。公司所属单位结合业务特点和岗位实际，有针对性地开展了以安全应知应会、安全理念、风险辨识、事故案例、体系文件等为主要内容的培训，做到内容、人员、时间三落实。

    3.认真落实新入厂员工三级安全教育制度。2007年我们在严格组织入厂三级安全教育基础上，还加强了风险辨识教育。签订师徒合同，强化技能学习，保证了新员工从踏进工厂大门的第一天起就形成遵章守纪的好习惯。

    4.对特殊作业人员按期施行复训制度。油田培训部门依照法律法规、公司程序文件的要求，每年制定培训计划，选择有资质的培训机构，落实培训经费，开展特殊作业人员培训取证和复证。同时，加强QHSE内部审核员取证培训，培养了一支专业人才队伍。

二、分解QHSE目标，层层传递压力

    按照QHSE管理体系文件的要求，落实目标责任制，分级签订了公司、厂(处)、车间三级《安全环保目标责任书》，制订了QHSE管理过程考核办法，把安全生产压力层层传递。公司与厂处、厂处与车间(站、队)、车间(站、队)与班组(岗位)签订HSE目标责任书;全员签订以认真履行岗位职责、杜绝“三违”行为为主要内容的《安全生产承诺书》，签订率均达到100%.

三、全员参与“三个辨识”活动，防控事故能力进一步提升

    HSE管理体系的核心是风险管理，风险管理的基础则是风险辨识。为此，我们连续五年组织全开展以“岗位风险辨识、事故隐患辨识和‘三违’行为辨识”为内容的“三个”辨识活动，发动全体员工采用风险矩阵、LEC等评价方法，，认真进识和评价生产、工艺、设备、环境、作业过程中自己岗位存在的危害因素、事故隐患和三违行为。通过“三个辨识奋适动的持续开展，逐步实现“我的岗位无隐患犷我的身边无违章，我的工作无事故”的安全。

四、完善“两书一表一卡”，现场操作进一步规范

    2007年，我们按照勘探与生产分公司的要求，成立了QHSE管理体系规范完善工作领导小组，全面负责HSE作业指导书、岗位HSE作业指导书和岗位操作卡的修订、编制、审查及实施工作。各单位在编制过程中，本着“统一、规范、简练、适用、有效”的原则，坚持“制订一实践一再修订一再实践”的工作方法，使“两书一表一卡”格式统一、内容全面、操作简捷、提示明确，有效地推动了作业文件在基层单位的贯彻实施。

五、实施QHSE审核和评审，注重体系管理持续改进

    为评价QHSE管理体系的符合性、适宜性和有效性，我们采取了体系审核、管理评审的形式，先后对主要生产单位和生产辅助单位进行了内部审核。对审核中发现的不符合事实，制定行之有效的纠正和预防措施，进一步强化了体系运行的控制力和体系文件的执行力，公司HSE业绩水平稳步提高，为建立HSE管理长效机制发挥了基础保障作用。