摘要 ： 当下我国的工业化水平不断提高，城市建设步伐快速推进，各种事故和安全问题频频发生，所以，企业应当充分重视安全管理。建立科学合理的安全管理体系， 提高生产的安全性， 对安全风险进行分级控制， 定期开展隐患排查，真正构建有效的双重防御机制。

企业构建之时，应当贯彻落实以安全为主的作业思想，安全作业不仅能让工作人员放心工作，还能有效促进社会和谐的发展，所以企业应当高度重视安全问题。为了更好地响应国家构建双重防御机制政策的号召，企业构建之时，应当尽可能地降低风险发生的几率。

1、安全管理的具体方向

管理是把人们在进行集体活动的行为做有效合理地调节和控制。管理学是综合交叉学科， 使用什么样的管理方针，采用何种管理办法，都将直接影响管理效果。所以，怎样将事后管理、程度管理、原因管理、经验管理、成果管理转换成科学管理、过程控制、预见性管理、系统分层管理、制度化管理，是我国企业安全管理工作中需要解决的主要问题。从不同的层面来讲，在企业生产中没有绝对的安全，同样，绝对的危险也是不存在的。部分的危险因素和安全隐患在生产过程中是客观存在的。但这样的情况，采用科学的方法和有效的管理制度就可以降低其发生率。运用高效的安全管理办法可以提高企业生产的安全性。

安全事故主要发生于企业单位的生产经营活动中，是会对人体安全和健康造成损害，还会造成生产器械的损坏以及产生相应的经济损失，造成原本的生产活动暂时性或永久性终止的未预料事件。安全事故有一定的突发性。从传统的管理理论出发，要想预防事故发生，就需要对已发生的问题进行研究和考察。但是从马克思主义哲学理论的角度来讲，事物偶然性的内在因素一定存在着相应的必然性。通过对事故发生的规律进行研究发现，在发生重大的生产安全事故前，都会出现一些明显的科学预兆，风险和安全隐患比较明显。所以管理者对生产过程中的潜在风险应该采取合理的控制方法和清除措施，可以很大程度地降低风险和事故发生的几率。

2、实现双重防御机制的具体依据

2.1 安全教育的宣导及风险管控措施

随着科技和经济的发展，企业的生产规模不断地扩大，传统的生产经营方式和现代化的生产经营方式在一个企业里并存，各类的安全隐患在企业中交错存在。所以，企业要注重对员工的安全教育，在很多企业里基层员工意识不到安全问题的重要性，不明白什么是风险，什么是危险源。所以，为了更好地建立企业的双重防御机制，在隐患排查的工作中， 一定要注意大力宣传安全生产、安全作业的重要性，提高作业、生产人员的安全意识，避免因疏忽大意造成不必要的损失和事故，定期组织基层人员学习相关的安全知识，保证在人人都掌握基本的应急知识和技能。同时，实施和完善安全生产的责任制，加强日常管理和安全宣导 ；实行党政同责，一个岗位双重职责，失职必究 ；严格管控，提高企业上下对安全问题的重视度，设置安全预警系统，提高执行力，发现问题及时处理 ；增强法制监管强度，消除重大事故发生的势头。在上述的建议中可以发现，贯彻落实好制度是降低危险发生几率的首要条件。

2.2 两个核心构件双重防御机制

（1）在生产过程中的安全事故和损伤人体健康的可能发生事件及其后果被称为风险。风险具有两个明显的特点 ：程度严重和不确定性。不确定性表示发生事故的概率不确定，程度严重是指 ：造成的后果严重，并且结果多半具有不可逆转性。

风险分级管控是将风险划分为不同的等级，是根据涉及到的资源、对其管控能力、相应的管控措施以及复杂程度来确定的。按照风险分级控制的常规原则来讲，风险越高，对其控制力度越大。在企业中从高层的领导到基本员工都必须贯彻落实好风险管理制度的相应要求。我国的大量企业正在构架以风险管控为核心的安全控制系统，比如 ：金属非金属矿产业、电力企业、煤矿业等危险性较高的行业，这些行业积累了较多的经验和现代化管理技术，尤其是在矿产业，为后续的行业提供了可参考的依据。在矿产行业中的风险管控，一般要从事故发生的类型、起因、结果和影响程度入手，将风险进行分级。通常情况下用颜色表示 ：红色、橙色、黄色和蓝色，他们分别对应：高级重大型风险、高风险、一般风险、程度较低风险。企业会根据不同的情况采取相应的管控措施，并拟定一些有效的管理制度及排查规条。

（2）排查安全隐患，规避风险发生。首先，管理工作人员对安全作业需要有较高的重视度，建立有效风险预防机制，对作业环境，使用器械都进行仔细的安全排查，对相应的安全设施进行定期的检修和维护。其次，树立安全作业隐患的排查目标，有了目标才能有针对性地展开查除工作，才能真正提高作业的安全性。做到零事故、零塌方、零泄露、零爆炸等。

3、构建双重防御机制的有效途径

3.1 安全生产分析

在企业的管理中，企业的所有活动都属于组织活动。在每一次的组织活动中都需要建立相应的规范和制度对人事物进行约束，对发生或未发生的事情进行控制。为了更好地了解我国生产的整体状况，通过SWOT方法对某生产企业进行安全状态分析，了解到这家企业具体的管理情况。

3.1.1 不足之处

（1）安全机制发展不稳定 ；（2）安全保护基础不扎实 ；

（3）生产人员的安全意识较低，事故发生概率偏高，生产责任划分不明确 ；（4）监管力度不够，管理制度不健全。

3.1.2 优点

（1）企业高层重视度较高 ；（2）社会关注度较大 ；（3）有较好的经济基础 ；（4）企业安全发展目标规划清晰。

3.1.3 挑战

（1）安全生产与传统生产的相适应性 ；（2）安全责任的划分与落实 ；（3）基本安全保障的建设 ；（4）企业全体员工安全意识的提高。这一企业的安全分析具有一定的代表性，它与国内的大部分企业安全管理的状态相似，可以作为参考。

3.2 建立双重预防机制方法与过程

3.2.1 全体责任制的实施

企业要提高对责任制度的重视，要将责任制度划在企业的核心制度当中，并将这一制度系统化，在管理上将职责、任务、权益落实清楚，形成成文的规定，并向全企业宣告，制定相应的奖惩措施。对出现失误的工作人员给予相应的责任追究。对企业员工进行安全及教育，定期组织安全教育培训，提高全企业人员的安全意识。

3.2.2 保证组织的平衡状态

组织平衡是企业稳定发展的重要保证，其中包括内外部的双向平衡和动态平衡。内外方向是相互制约、相互促进的。企业管理者需要很好地控制在内外部出现的矛盾，对于影响较大的事件要及时地处理。

3.2.3 企业安全文化

企业文化是一家企业的形象，企业的安全文化也表明该企业对安全管理的重视程度，以及人文理念的认识。好的安全意识、工作作风和员工工作态度，都在一定程度上的受到企业安全文化的影响。所以，企业需要加强企业安全文化的建设。

4、结语

企业是市场经济和生产活动的导向体，建立安全稳定的生产环境是每一家企业的责任，也是国家和社会对企业的要求。企业只有保证生产活动的安全稳定，才能更有效地节约生产成本， 无论是从人力、 时间还是生产设备的角度来讲，都可以大大地提高企业生产活动的经济效益。