摘要:近年来,关于安全生产事故的发生率呈稳定下降的趋势,但重大事故发生率又有上升,建筑施工行业是高危行业,在工程施工中,如果没有行之有效的安全管理方法,事故就会一个接一个,永远纠缠于事故处理中。所以说,安全生产形势依然非常严峻,今后安全隐患排查治理工作是一个新的趋势,具有重要意义,下面就几个方面进行阐述。
前言
我国现阶段经济发展虽然有暂缓的趋势,但还是保持着高速发展的趋势,建筑施工业是国民经济的支柱产业,安全生产关系到人民群众的生命安全和国家的财产安全,是我们在经济发展中的重要组成部分。随着时代的发展,对于安全生产的管理要求也越来越高,越来越规范严格,人民群众迫切的希望安全生产情况有着质的改变,从被动的处理事故转变为成功的预防事故的发生。2014 年新《安全生产法》的颁布对我国的安全生产形态有着重大指导意义,本文就法律条文中对安全隐患排查治理工作的推动情况进行阐述,首先是突出了“以人为本,安全发展”的理念,并且第一次将“以人为本,安全发展”写进了法律。
1、风险管控
新安法第三条重新规定:“落实和强化生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位负责,职工参与,政府监督,行业自律,社会监制的机制”。消除了以前过分的重视行政监督的弊端,发挥了各个方面的积极作用,体现了国家治理体系建设现代化、安全生产共治的要求。才能让安全生产工作与现今的实际情况相结合,明确整个安全生产发展的大方向。
这些年,安全形势严峻,全国屡屡发生多起伤亡惨重、影响巨大的事故,引起了我们广泛的关注和反思,安全生产关键在于预防,关键在于事故发生之前的预防工作力度,关键在于“风险管控”。而作为高危行业的建筑施工企业,对这些事故的发生除了震惊还有思考,我们在深刻反思,是什么造成了事故的频发?没有什么比人的生命还重要。当务之急,就是要完善“风险管控”,从思路上彻底转变过来,将工作重点扭转到准确识别危险源,具体在施工生产上,就是查找可能发生的隐患,再采取与之相匹配的风险控制措施,将可能发生的隐患消除在萌芽状态,保持安全生产有序可控,这样才能使安全生产从根本上产生好转。
2、排查整改
新安法要求“推进安全生产标准化建设,提高安全生产水平”,增加了“生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患”,使标准化和隐患排查成为全面改进安全生产工作的重要基础工作。
我们都知道,事故的发生往往是由于人的不安全行为,机械、物质等各种不安全状态、管理的缺陷、以及环境的不安全因素等诸多原因同时存在缺陷造成的。如果消除或者避免其中任何一个因素的存在,中断事故连锁的进程,就能避免事故的发生。在施工生产中,就是要采取一切措施,想方设法的消除各种隐患,在消除隐患的过程中,就消除了事故链中的某个因素,可能就避免了一个重大事故的发生,只有深入细致的开展隐患排查工作,才能从根源上切断从隐患到事故的链条。
安全隐患排查治理平台的业务模块分别是工程概况、单位工程、天气预报、想到隐患、发现隐患、消除隐患等组成,隐患管理平台更加注重对现场单位工程隐患的想到和发现情况,突出对隐患的发现及整改情况,将隐患的提前想到作为安全隐患管理平台的特点;通过每周对想到隐患的录入,每天对发现隐患的记录和对已发现隐患的消除整改,反映了各项目的安全管理情况,平台自动进行打分,直观的显示出项目管理情况的优良;
项目根据施工进度实际,按时录入当前现场的发现隐患,并根据已发现的隐患进行定期检查,对不合格的部位进行拍照,按隐患类别分别上传到平台,定期进行整改,整改合格后将已复查完毕的照片资料上传到平台中,遂一落实,平台有效加强了各项隐患的整改监控力度,有利于坚决消除遗留的安全质量隐患,严禁“带病”作业。每次整改均有图有真象。
3、应用优势
平台直观的反映了施工现场的安全质量管控情况,以及日常检查工作的频率和成果,对检查发现的问题可追溯,对检查结果可验证,使得现场安全质量管理更加透明,更加真实。避免了检查工作流于形式,内容空洞,闭合造假等等现象。安全隐患排查治理平台已成为项目每天安全隐患管理的重点工作之一。
安全隐患排查治理工作的推进,从根本上改观了从前施工单位混乱的管理情况,规范了安全质量管理行为,将管理行为细化为想到隐患、发现隐患、消除隐患、天气影响等等业务节点,使得隐患排查治理工作有规律可循,逻辑明确,管理工作能快速开展,行之有效,直观的体现当前工程的安全隐患管控情况。按照平台规则,将每天的隐患排查治理工作上传至平台中,至月底,根据上传数据的有效性进行打分,各工程项目根据数据上传情况进行排名,根据隐患排查治理的优良情况对项目进行排名,直观的反应了各项目对安全隐患排查治理工作的重视程度,各个工程项目之间进行比分比较,对整体的工程隐患治理工作是一个促进,有效推进了隐患排查治理工作的普及,重点突出了现今安全隐患排查治理工作的重要性。
4、结语
发展才是硬道理。这是经济社会不变的真理,也是永恒的追求目标,但是,任何忽视了人身性命的发展都是不道德的,不文明的。近些年,安全生产工作成效明显,但事故下降速度趋缓,重大事故仍时有发生。
按目前的进程,要达到工业发达国家的安全生产水平,困难还是很大。尤其是中石油,中石化、中铁建……等等,这些被称为“共和国长子”的大型央企,理应在经济发展建设历程中承担起“安全生产排头兵”的责任,实现安全生产工作从事故推动型向目标拉动型的转变。
安全隐患排查治理的管理理念是新时期对工程施工单位全新要求,是对新安法颁布的重要对应措施,是新时期“以人为本、安全发展”理念的直接体现,究其更深层次的涵义,更是一种安全文化的倡导和铸造。
作者:韩楠
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