石化企业安全文化建设在安全管理中的作用

石油化工企业是一个高危行业，具有高温高压、易燃易爆、有毒有害、生产过程连续性强、工艺复杂、设备管线阀门繁多的特点，稍有不慎就有可能发生事故，对企业财产和职工生命造成严重威胁，其影响与后果都是不堪设想的。因此安全问题对于石油化工行业至关重要，我们要以提升全员安全意识为着眼点，努力打造持续安全的人文环境和安全文化氛围，实现从“要我安全”到“我要安全、我会安全、我能安全”的巨大转变，通过加强安全文化建设，促进安全生产管理的有效开展。

1、企业安全文化的概念

企业安全文化建设是近年来安全科学领域提出的一项企业安全生产保障新对策，是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路、新策略，也是企业事故预防的重要基础工程。企业安全文化是指企业安全活动创造的安全生产及劳动保护的观念、行为、环境、物态条件的总和，体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行动方式。安全文化隶属于意识范畴，其本质是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化，“强调以人为本，以文化为载体，突出安全价值观念的核心地位”，这是安全文化的本质。

2、加强企业安全文化建设的意义

2.1 加强安全文化建设，有利于树立正确的安全生产观

安全文化包括三大要素：一是安全物质文化，是指安全设施、装备所体现出来的文化品位和文化的价值。二是安全制度文化，是指安全的各种规章制度及条例等。三是安全的精神文化， 这是安全文化最高层次、最具有活力的核心部分。安全管理干部队伍的意识、观念、道德、目标、精神风貌等构成了安全文化的主要内涵。通过加强安全文化建设，确立“安全第一、预防为主”的指导思想，把“没有安全就没有效益”的经营理念贯穿于整个企业经营活动之中，树立正确的安全生产观，是搞好安全生产管理的前提。正确认识安全文化作为一种新型管理理论的价值及其在树立正确的安全生产观的重要作用，使安全生产管理与安全文化建设有机地结合起来，将“安全第一、预防为主”的思想渗透到企业所追求的价值观、经营理念和企业精神等深层内涵中，重视安全培训，加强宣传教育，从而发掘出蕴藏在员工中推动企业安全生产管理的强大力量，促进安全生产管理持续健康地发展。

2.2 加强安全文化建设，有利于建立安全生产管理长效机制

在全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的前提下，必须建立符合企业实际的安全规章制度，如《安全生产责任制》、《安全教育制度》、《安全检查制度》等规章制度，明确安全生产工作的重要性，做到安全工作有的放矢，为最大限度发挥“人”在安全生产工作中的能动性奠定良好的基础。但是，管理制度再严密也不可能包罗万象，制度管理的强制性往往使得员工在形式上服从，而不能赢得员工的心，这也是不少安全制度流于形式，难以贯彻落实的主要原因之一。因此，通过文化“软管理”，可以促使员工认同企业使命、企业精神、价值观，从而理解和执行各级管理者的决策和指令，自觉地按企业的整体战略目标和制度要求来调节和规范自己的行为，从而达到统一思想，统一认识，统一行动，建立安全生产管理长效机制的目的。

2.3 加强安全文化建设，有利于增强安全防范意识

a）超前意识。搞好安全生产，要具有超前的安全防范意识，提前做好预防准备并付诸实际行动，防患于未然，将事故消灭在萌芽之中。

b）“以人为本”意识。人是安全生产管理中最关键最活跃的因素，要搞好安全生产，必须树立以人为本的经营理念，加强安全生产的宣传教育，让广大员工参与安全生产管理制度的制定，安全目标、安全计划的制订与实施，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性。

c）长远意识。要根据安全发展的需要，认真研究安全管理方面的问题，制定长远的安全管理规划，认真组织实施，强化安全生产基础管理工作，建立安全生产管理长效机制。

d）全局意识。安全生产直接关系到社会、国家、企业与员工的切身利益，必须树立全局观，从整体利益出发，对生产过程中出现的问题和发生的矛盾，要以个体服从整体、局部服从全局利益的原则处理与协调好各方面的关系。

3、加强企业安全文化建设的几点建议

3.1 健全安全生产组织管理

健全组织机构，强化组织管理，树立以人为本的管理理念，依靠人、尊重人，充分发挥职工的聪明才智，调动职工的积极性、主动性和创造性，使职工投身于企业安全生产活动之中，是安全文化建设的精髓所在。通过加强安全文化建设，健全和完善安全生产组织管理，明确与落实安全生产管理职责，提高安全生产管理的组织效率。要做好如下几方面的工作：

a）成立安全生产委员会和各级安全管理网络，明确安全生产管理的组织分工与职责，实行领导干部定点联系（承包）关键装置要害（重点）部位安全管理。

b）按照“谁主管，谁负责”的原则，把安全管理工作落到实处，把安全防范责任落实到每个部门、每个岗位、每个人

c）实施安全绩效考核制度，把安全生产绩效考核与员工的薪酬待遇、晋职(级)挂钩，增强全体员工安全生产的责任感、紧迫感。

d）强化预防安全管理功能，堵塞安全管理漏洞，特别是要杜绝由于组织不健全、责任不明确、管理不到位、措施不得力所造成的安全隐患和责任事故。

3.2 树立企业安全理念

企业要牢固树立“以人为本、安全第一”的思想。要把保证职工生命安全这个基本目标作为出发点,努力在企业内营造一种人人重视安全、人人保证安全的良好氛围。“以人为本”的核心就是要关注生命,热爱生命,一切以人民的生命安全为出发点。要与深入开展调查研究,提升企业安全的管理水平结合起来, 从而形成一种讲安全就是讲效益,抓安全就是重视人权的理念。要从规范安全生产的各项规章制度入手, 组织全体职工认真学习,让职工认同安全生产的规章制度。

3.3 强化安全培训，把安全培训的责任落到实处

一是落实领导责任。把安全生产培训作为落实安全生产责任制的主要内容，制定严格考核目标。把安全培训作为安全监管监察执法的重要内容，加强监督检查，督促企业制定培训计划，落实培训资金投入；建立安全培训责任追究制，对培训工作不落实、效果差，或因安全培训工作不到位，造成安全事故的，要依法追究责任。二是加强舆论监督。大力宣传安全培训的目的意义，形成全社会重视安全培训的氛围。积极宣传安全培训工作的好经验、好做法，及时揭露安全培训存在的问题。三是加强工会组织的监督职能。建立安全监管机构与工会组织沟通协调机制，定期联系，听取工会组织关于企业安全培训的情况反映，保证职工的安全培训权利。工会组织与企业形成安全培训工作的联动和监督机制。

3.4 周密部署安排，积极开展文化建设为主线的系列主题活动

以公司安全生产委员会为倡导，由公司安全管理部门和工会等部门组织开展的各项具体活动，各基层车间及职能部门根据本部门特点，有针对性地制订贴近自身实际的活动方案，确保不断强化全员安全意识，通过主题活动解决实际问题，进一步坚实安全发展基础，从而进一步增强全员安全生产意识，落实全员安全责任，规范全员安全行为，使广大干部职工实现从“要我安全”到“我要安全、我会安全、我能安全”的巨大转变，推进安全生产长效机制建设和安全文化建设， 为企业的发展壮大提供有力保障。

4、结语

随着市场竞争的激烈, 企业纷纷逐渐认识到加强企业安全文化建设的重要性, 探索形成一套较为完整并有自身特色的安全文化体制，需要石化企业共同努力，进一步增强全员安全生产意识，落实全员安全责任，规范全员安全行为，提高各级安全管理水平，保持安全生产形势稳定，使广大干部职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全、我会安全、我能安全”的转变，推进安全生产长效机制建设和安全文化建设，为石化企业的发展壮大提供了有力的保障。