HSE培训课程体系建设初探

    摘要:通过调研国内外HSE培训课程建设情况，提出了建设中国石化HSE培训课程体系的主体架构和主要课程。结合HSE培训实践活动，阐述了中国石化HSE培训课程体系建设设想。

1、问题的提出

    提高HSE管理水平，培训工作必须先行。安全教育培训是企业安全管理工作的重要组成部分，是企业安全管理系统工程中极为重要的一个子系统。在适当的时机，为适当的人，提供适当的培训是培训组织者的职责和任务圈。在石化企业中，HSE教育培训是保障安全生产的重要组成部分，也是打造良好的HSE文化的重要措施。

    中国石化自推行HSE管理体系以来，为使体系顺利推进开发了相应的培训课程，主要是相关标准介绍、体系建立和体系审核等方面课程，偏重于HSE管理体系的知识性介绍，对专项管理和提升运行有效性方面的课程相对较少。通过调研发现，大多数企业对新员工培训、班组安全教育抓得比较好，培训比较到位，但对领导的换岗培训、对工艺设备技术人员的知识和技能培训较差，部分企业的工艺设备技术人员几乎没有进行过工艺危害分析、设施完整性管理等方面的培训，有的车问主任、工艺技术人员对危害的概念还比较模糊。随着HSE管理体系运行的不断深化，培训工作对课程开发的要求越来越高。培训课程缺乏、培训不到位，将严重影响着体系的有效运行。

    总结中国石化HSE管理体系运行以来的经验和教训，使中国石化的HSE管理体系培训工作制度化、规范化和标准化，是建设具有较强国际竞争力的跨国能源化工公司的需要。因此，结合中国石化特色，编写中国石化HSE管理体系建立、运行、监督管理等方面的培训课程势在必行。

2、国内外HSE培训体系建设情况介绍

    世界上许多跨国公司如通用电气公司、杜邦、英国石油公司、埃克森美孚、壳牌公司、道化学公司等都建有自己完善的培训体系、培训课程及管理标准，HSE(或EHS)是从高级管理人员到普通员工的必修课。在这些企业里，员工的HSE培训有详细的规划、计划和实施方案，并对培训效果进行严格的评估和考核。他们认为，安全培训的目标是防止员工发生工伤事故和患职业病，“培训”不只是向员工传播知识，而是通过科学的方法，使这些知识通过员工的吸收，成为员工的安全行为习惯。

    赛科公司是中国石化与英国石油公司(BP)的合资企业，其推行的是HSSE管理体系，另一个“s”是安全保卫。赛科公司的HSSE培训是强制性培训，HSSE部根据岗位要求和培训需求确定每个员工必须接受的HSSE培训，完成这些培训是对员工的最低要求。根据HSSE体系运行的需要，赛科公司建立了一整套完善的HSSE培训课程体系，内容涵盖法律法规、HSSE理念、核心价值观、直接作业环节HSSE标准、应急管理、个体防护、自救互救、环境保护、职业卫生等。培训的方式包括：面授，外出培训，网上培训等。每位员工每年根据岗位能力要求，定时参加多项HSSE培训，以满足岗位对HSSE理念、知识和技能的需要，使员工具备岗位所要求的HSSE胜任能力。

    赛科公司的培训课件包括Flash、漫画、DVD教育片、事故案例等，内容丰富，形式多样。同时，为了便于员工学习和对员工的培训进行监督，赛科公司采取了信息化管理手段，利用网上培训教育管理系统(VTA)对员工的培训进行管理，员工可以通过管理系统了解自己的培训计划，借助VTA系统实现学习、答题考试、记录考试成绩，生成个人的HSE培训档案。系统还具有注册申请新的培训课程、查询我的培训课程，生成个人培训报告等功能。培训主管可以登陆BP公司总部的培训管理系统，提交相关培训信息，为培训有效实施提供了强有力的手段。

    培训过程中，国外企业不只是让员工更新理念，学习知识，同时也非常注重技能的提升。以英国石油公司消防人员培训为例：为培养合格的消防人才，英国石油公司在美国德克萨斯州休斯顿市投资建设了培训学校，每年有来自全球40多个国家的5万多名消防员参加培训。学校设有完善的培训课程和实训手段。培训内容包括：理论授课、实际操作、战例介绍、战术研讨。学院教员在理论上系统地讲授火灾的理化性质、便携式灭火器、基本硬件、水带布置、软管操作、集水射流、有效射流、自备式呼吸器、泡沫灭火、LPG紧急处置、火灾场所水力计算、事故指挥系统、事故响应及战略战术共计14个主要科目。现场可以操作水枪、水炮射流变换，进行阵地转移、相互掩护的演练，并在此基础上有针对性地结合石油化工装置特点，在化工装置区、储油罐区、液化气槽车等16种化工企业易发生灾情的场景进行实战灭火演练。进行烟热式训练测试，并在夜间组织大型灭火实战演习。授课教员还结合自己的亲身经历介绍诸如2005年德克萨斯炼油厂火灾事故等鲜活的案例。在培训的最后阶段，还要组织交流讨论，求同存异吸收各国先进消防理念。通过上述培训和严格考核，使培训学员具有岗位胜任能力，在工作中起到应有的作用。

3、HSE培训课程建设

    安全工程研究院具有国家一级安全生产培训资质，在实施HSE培训的过程中，力求结合中国石化HSE管理经验和国外HSE管理经验，从培育企业核心价值观、创立良好的HSE理念人手，开发了HSE理念和安全文化建设课程，提出了安全文化建设的思路和方法；针对体系运行过程中存在的问题，开发了风险识别和隐患整改、承包商管理、过程安全管理、应急管理、事故事件管理和监督检查等课程；针对实训手段不全的现状，组织学员参观赛科、扬巴、海尔等管理水平较高的企业，提高培训效果。

    在培训中，不断完善HSE内部审核员、注册安全工程师继续教育、安全管理和技术人员的培训，聘请具有扎实理论基础和丰富一线经验的专家授课，注重运行质量的控制，结合国内外先进经验，针对直接作业环节事故多发的实际情况，开发了运行控制、员工安全行为等课程，新开发的培训项目包括下述4个部分。

    A)分管经理、主管培训课程。重点介绍企业安全文化建设、核心价值观、直线管理、管理人员的安全职责等。课程包括：理论讲解、观看录像、讨论、课后测验等内容，案例生动活泼，理论结合实际。通过学习，管理人员可基本掌握安全文化的建设过程，懂得什么是安全领导力，了解安全管理进展情况，明确自己在安全生产中的责任和义务，提升其主动的安全态度和意识。

    B)HSE观察和未遂事件管理。HSE观察和未遂事件管理是HSE管理的基础。在日常工作中员工、各层管理人员应有意识地关注作业环境、设施、人员行为，发现可能导致事故的不安全状态和不安全行为，阻止、处理“三违”现象，建立满意行为的正面鼓励机制。学员通过学习可以掌握HSE观察、记录和统计分析方法，为改进作业规程、设计标准和管理方法提供可信的依据，掌握未遂事件的报告方法和统计分析方法，学会对日常作业中的不规范操作提出纠正预防措施和防止事故发生的措施。

    C)危害辨识及作业危害分析。危害辨识是风险管理的第一步，只有识别出危害因素，才能对其进行评估及控制。作业前进行作业危害分析(JHA)是一种简单、易行的风险分析方法，是一种主动的事前识别潜在危害和预防事故的分析方法，是一线监督，主管及现场作业人员都应当熟练掌握的技巧。通过培训学员可掌握作业安全分析的基本方法，并将其应用到实际工作中去。

    D)HSE管理体系审核技巧。HSE管理体系的有效运行是企业安全生产的保障，审核是保证体系有效运行的手段。通过审核可以评估和检查体系运行情况，发现体系运行中的缺陷和不足，提出针对性的改进措施，实现不断提高管理水平的管理目标。学员通过培训可以掌握审核的基本概念和技巧，掌握审核工具的使用，使审核工作更加有效。

4、建设中国石化HSE培训课程体系的设想

    中国石化HSE培训课程体系建设是一个系统工程。需要通过不断调研，搞清楚管理人员、技术人员和操作人员各岗位应知应会的HSE管理知识和技能，进而明确各岗位人员的HSE培训需求，确定各岗位胜任能力模型，为策划和实施培训创造条件。建设设想如下。

    第一步：确定课程开发的方法、内容和工作计划。在了解国内外先进的HSE培训课程和教学理念的基础上，通过引进、消化、吸收、再创新的工作思路，逐步确定课程体系的开发方法和工作计划，在不断尝试新的教学形式和教学方法基础上逐渐形成自己特色的课程体系。

    第二步：充分利用现代信息技术，开展仿真模拟培训。随着安全工程研究院试验手段不断完善和实验室建设的完成，通过建成的各类实验室、数字化虚拟工厂和事故应急指挥系统开展仿真模拟培训。通过对石化装置常见事故的仿真和典型事故案例的回溯，培养学员的事故处置能力和应急能力。

    第三步：建立实物培训基地，进行技能培训。建设包括炼油化工各生产单元、化工原料和产品储存、原料及产品运输等各个环节的培训装置，模拟各生产、储存、运输过程中的事故，为应急救援培养战斗员和指挥员。参照BP消防培训学校模式，用于对中国石化炼化企业、销售企业的安全技能培训。

    根据HSE建设设想，初步拟定建设通用知识、专业知识、方法和工具箱、案例分析四大模块培训课程。其中通用模块包括法律、法规、监督管理制度，HSE理念、文化与责任，国内外HSE管理好的做法等；专业知识模块包括实用安全技术、工艺安全、安全管理等；方法和工具箱模块包括承包商管理、风险管理、事故事件管理等工具箱；案例分析包括国内外事故案例分析等。

    通过3～5年的建设，有望形成中国石化HSE培训课程体系。

5、结语

    建设HSE培训课程体系是中国石化建设较强国际竞争力石化企业的需要，要不断开发和完善HSE培训课程，使其适应中国石化HSE管理的需要。在不断深化和提升HSE管理的基础上，逐步完善对课程的建设、更新和改造，为建设中国

石化HSE培训学校奠定课程基础。