电力企业应急管理的现状及提升措施

摘要：伴随着社会经济的不断发展，科学技术水平的不断提高，人们的用电量逐渐增多，对用电的要求越来越高。当前电力供需仍然存在不确定的因素、自然灾害和外力破坏威胁始终存在、设备隐患排查治理长效机制尚不完善等，这都将对电力安全构成威胁，就需要全员统一思想，提高认识，不断学习和运用现代安全管理知识，加强对事故的分析预测，提高事前预防，掌握安全生产的主动权，切实做到安全工作真抓实干，让安全推动企业的深化改革和保证经济的腾飞。本文将从现阶段电力系统突发灾害方面进行阐述，通过对应急抢险的原则分析，找到我国目前电力应急抢险工作存在的问题，并对其未来发展方式作出预测。

1、引言

应急管理是应对不可预见的灾难和突如其来事故的一项基础性工作。近年来，恶劣天气和自然灾害呈多发趋势，无不给电网造成沉重打击。随着电网规模的不断扩大，全社会对电力事故的预警和处置提出了更高要求，作为电力应急保障第一执行者的供电企业必须建立一套完善的应急管理体系才能适应社会的要求。

2、电力应急管理的相关概念

2.1 电力突发事件

电力突发事件是指在电力传送过程中突然发生的影响正常供电的事件，主要包括电力设备破坏、停止供电、财力物力人力损害等。随着现代社会对电力的依赖性加强，电力突发事件一方面会对人们的正常生活造成影响，另一方面也是对电力公司应急事件处理能力的考验。因此，为了不使城市在重大突发事件陷入混乱，不仅要做好事故处理工作，还要做好预防工作，两手齐抓，合力应对电力突发事件。

2.2 电力应急管理

电力应急管理是指针对电力突发事件所做的各项措施，这主要包括两个方面的内容。一方面是指电力突发事件后，政府、电力部门等及时查清事故原因、并科学预估将会带来的损失，尽量以最快速度恢复供电等一系列措施的执行。另一方面是指在突发事件后，在仔细分析事故前因后果及处理措施的优缺点等的基础上，对今后可能出现的突发事件进行预警，提出最佳解决方案。

3 电力企业应急管理现状

3.1 应急机制不完善

通过上文对供电应急突发事件的特点进行分析，我们已经知道造成此类突发性事件的原因是多方面的，很少有同一个原因造成的突发事件频频发生，这也就决定了地区供电局应急机制应该是逐渐进行完善的。每一次突发事件发生后，供电局应总结事件发生的原因，对现有的应急机制进行完善。而我国部分地区供电局的应急机制及其不完善，针对比较单一，不能很好的处理不同原因造成的突发性事件。由于应急事件发生很紧急，需要供电局各部门的工作人员默契配合，在最短的时间内解决问题，将损失降到最低。然而，由于应急机制的不完善，很多工作人员把应急事件当成普通的停电事件对待，在分工上浪费过多的时间，不能很好的解决问题，导致损失加大。

3.2 预警速度缓慢

电力系统的瘫痪对居民的生活带来的影响是不言而喻的，预警系统的反应时间决定了电力恢复的程度。但目前，我们的预警系统显然在重大突发事件面前缺乏应对力，主要表现在以下几个方面。首先，电力系统预警装置不完善。特别是在条件艰苦的地区，预警装置更加缺乏，不能迅速详细了解事故情况。其次，监控设备缺乏。这一疏忽的缺陷就是难以第一时间发现事故，往往在严重影响居民的生活时才有所反应，延长了抢修时间。另外，电力通讯设备有待完善，不利于事故的指挥工作开展。

3.3 应急处置不到位

部分工作人员缺乏危机意识，虽然能够处理好电网故障，但是对于突发事件带来的社会影响和负面舆情缺乏认识，不能及时地予以化解和引导，而是采取放任的态度。未建立或未能有效实施信息发布机制，舆情处置与事件处置产生脱节；个别工作人员缺乏“闭环管理”的意识，对事件后续发展缺乏关注，导致事件已经处理完毕，事件造成的影响却仍在扩大。

4、电力应急管理技术措施

4.1 重视灾害的预防工作

随着计算机技术的进步，不同的行业已经实现了自动化，大大降低了工作量，提高了工作效率和精确性。在电力突发事件的预防上，也可建立强大的自动化系统，将其和不断完善的通信系统相联系，能够及时获取各地区的自然状况，通过分析来评估电力故障的可能性。另一方面，当电力突发事件出现后，能够对相关数据进行收集，指导救援活动的开展。

4.2 加强电力应急预测预警体系建设

建立健全安全生产隐患排查治理长效机制，供电企业要坚持深入开展隐患排查治理工作，建立重大危险源监控机制、重大隐患排查治理机制及事故隐患分级管理制度。完善预测预警系统，要在充分利用现有预测预警系统的基础上，进一步扩展预测预警能力，逐步实现与政府有关部门交换和共享预警信息，并加大对影响电力系统安全运行的各类外部因素的监测力度。要完善电力安全风险分析体系，系统开展脆弱性评估，同时，积极开展安全生产标准化达标工作，提高预防和控制电力突发公共安全事件的能力，减少事故危害。

4.3 加强专业应急抢险救援队伍

建设应积极组建和培养专兼职应急队伍，形成具有不同专业特长、能够承担重大事件抢险救援任务的电力专业应急抢险救援队。加强对应急抢险救援队伍的培训和演练，提高其专业理论水平和实战技能，配备必需的应急技术装备，并实现日常生产与应急救援的有机结合。组建应急专家团队，研究、判断突发事件的现状和趋势，为应急指挥部提供决策咨询、工作建议，并参与应急救援指挥，发生重大事故时，参与事故调查，分析事故原因，为今后事故处理提供持续改进建议。

5、结束语

现今的社会发展与电力息息相关，面对越来越多的电力需求电力企业应当加强企业的管理，确保电力供应。为保证电力安全生产需要加强对于电力生产中的应急保障，电力安全生产应急管理是一项系统性的工程，应当从应急预案的编制出发切实落实好电力安全生产应急管理的施行。本文在分析电力安全生产应急管理重要性的基础上，对如何做好电力安全生产的应急管理进行了分析阐述。