海上油田应急管理浅谈

摘要：海上平台是安全环保高风险场所，应急管理十分重要海上平台普遍离陆地较远，设备设施相对集中，危险源多并且较为集中，空间狭小，气候和海况极为不稳定，海上平台应急面临很大挑战。但是，只要采取适当措施加强应急能力建设，就可以把平台应急工作做好。

海上平台是安全环保高风险场所，安全管理十分重要。作为安全管理的一个重要环节，应急管理更是重中之重。要提高海上平台的应急管理水平，应急能力建设非常关键。本文从海上平台应急工作的实际出发，针对海上平台应急工作的特点，总结出提高海上平台应急能力的方法和措施，供海上平台安全管理者参考。

1、海上平台应急工作的难点

海上平台普遍离陆地较远，设备设施相对集中，危险源多并且较为集中，空间狭小，气候和海况极为不稳定。因此海上平台的应急工作相比陆地油田来说有不少困难，主要体现在以下方面：

1.1应急资源有限与陆地设施不同，陆地设施一旦发生事故需要应急救援，可以立即调动当地的应急救援物资和应急人员，可以在短时间内聚集大量的应急力量参与救援工作。而海上平台情况则完全不同，一般离陆地较远，外部救援力量在正常天气和海况的情况下需较长时间才能到达，如果碰到恶劣的天气和海况时就更加难以及时到达救援现场展开救助。就现实情况而言，海上平台的应急救援主要靠自救，救援力量仅依靠平台自己的兼职救援队伍，在救援能力、经验和水准与专业救援队伍相比有较大差距。要想控制事故不至于快速扩大或恶化，时间非常宝贵，如果不能在第一时间用现场的应急资源将事故控制在可控范围，那么事故升级后而采取的后续救援将会事倍功半。因此，平台自己的兼职救援队伍的能力和经验对应急救援的效果至关重要。

1.2应急演练频次相对较低受制于生产、气候和海况等因素的影响，应急演练的频次相对较低。为避免影响海上油田的连续生产以及因为人员倒班、气候、海况的因素，相对陆地油田而言，海上平台的演习频率明显偏低。相关规定要求，消防演习：每倒班期一次；弃平台演习：每倒班期一次；井控演习：每倒班期一次。人员落水救助演习：每季度一次。但实际上，受制于生产、气候和海况等因素的影响，很多平台演习频次达不到要求。

1.3海上平台环境特殊海上石油平台生产的是易燃易爆的石油和天然气，有些平台由于地层原因，石油和天然气中含有剧毒的硫化氢、汞等物质。这些危险因素给救援人员带来额外的健康甚至生命危险。同时平台空间有限，为了最大限度的节省空间所以设备都尽可能集中和呈立体装布置，一旦发生事故，上下层设备相互影响，极易导致连锁反应和在短时间内将事故扩大升级，这给救援带来极大的意想不到的困难。

1.4人员逃生和伤员转移比较困难尽管平台上配备了逃生用的救生艇、救生筏等逃生工具，但这些逃生_丁具受限于天气和海况。特别是在火灾或硫化氢泄漏情况下，事故发生地点有可能位于通往救生艇或救生筏的通道上，导致人员没办法到达救生艇或救生筏集合点。尽管平台上也配备一位医生，但由于条件的限制，在平台上只能给伤员做一些类似急救的简单处理，所以要想伤员得到救治只能依靠陆地上派遣直升飞机或动用船舶等工具将伤员送往陆地专业医疗机构，而这些交通工具从动员到伤员到达陆地，需要花费比较长的时间。时间就是生命，这给应急救援带来诸多不利。

2、提高海上平台应急能力的方法和措施

根据海上平台应急工作的特点，其应急能力主要体现在以下方面：现场应急指挥能力、应急队伍的救援能力、应急装备和应急资源的保障能力、全体海上员工的应急响应能力。

从以上应急能力的几个难点出发，结合海上应急工作的特点，可以采取以下的方法和措施来提高海上平台应急能力：

2.1大力开展全员应急知识和要求培训和关键岗位人员应急技能培训对全员进行应急知识和要求培训主要目的是所有在平台人员具备必要的应急知识和意识，了解自己在应急状况下的职责。应特别关注承包商人员的应急响应水平和意识的提高。

应急工作关键岗位人员包括担负关键应急职责的岗位人员，如应急指挥人员、应急救援人员、其他关键人员。具体包括应急指挥、救援队长、救生艇长、灭火队员、担架队员等。对培训教育的投入可以换来应急能力实实在在的提高。

2.2认真组织应急演练，提高演练效果首先，确保按照《海上固定平台安全规则》的要求，组织相关应急演练。尽管海上平台生产以及天气海况的特殊性可能会影响演习的正常进行，但一定要按照规则要求的频次和形式、内容等组织应急演练。同时，为了保证应急演练的成效，每次演习必须要有计划，演习必须要有关注的重点、必须对演习的效果进行讨论，每次演习发现的薄弱环节必须尽快解决。

最重要的是一切演练应从实际出发，力求做到演练实战化，认真对待每一个细小环节，忙而不乱，按应急预案的程序实地、实装、实操地真实演练，只有这样才能通过应急演练在检验应急队伍的同时也检验应急设备。

2.3提高应急装备和应急物资的保障能力良好的应急装备和应急物资的保障是应急能力建设的一个重要内容。平台上的消防设备、救逃生装备、医疗救护设备等应确保完好，各种应急物资，包括溢油应急物资等应按要求配备。应急装备的日常维护也非常重要，一定要安排专人负责对应急设备定期做维修保养工作，确保它们始终处于良好的随时可用的状况。

2.4及时更新现场处置方案，确保预案的适用性和可操作性现场处置方案是对海上平台应急工作的最直接、最重要的指导，也是演习的重要参考。现场处置方案的内容应与现场风险、工艺和设备的实际情况相一致，因此，按照法定要求对现场处置方案更新修订外，当相关海上平台工艺和设备、人员发生变化后，或者当演习实践或其他原因证明原有响应程序不合适时，就必须对现场处置方案及时更新，确保预案的适用性和可操作性。

3、结论

海上油田应急工作的特点和应急工作实践表明，要提高海上平台应急能力，必须打造一支指导有方、组织有力、行动有效的应急反应队伍，为了实现这一目标，必须大力抓好培训工作、强化演练效果、做好应急装备应急资源的保障，并对现场应急处置方案经常调整，做好这四个方面工作，就一定能促进平台应急管理的提高。

作者：汪长堤