浅述基础建设施工现场安全管理

基础建设工程施工安全关系到人民群众的生命财产安全，关系到油田长远发展和社会稳定大局。各个施工现场施工人员复杂，作业环境多变，施工过程交叉作业较多，脚手架、施工机械及临时用电作业等危险源多，作业现场安全制度及安全措施的落实情况决定了施工现场安全事故发生几率的高低。下面结合笔者的工作实际对施工现场安全管理要点进行浅析。

一、健全规章制度

1．建立健全安全生产责任制度，明确各级人员安全职责

首先要建立健全建设工程施工安全生产责任制度，明确从主要负责人到施工作业人员的各级人员的安全职责。

2．建立制定施工组织设计安全技术措施制度

在编制施工组织设计时，针对工程施工中存在的不安全因素进行预防分析，从而进行控制和消除工程使用过程中的隐患，从技术上和管理上采取措施，防止安全施工的发生。

3．建立安全技术交底制度

每个分项工程开工前，必须根据分项工程的具体情况，用书面形式向施工人员进行操作方法、安全预防措施等做全面的针对性的技术交底，使施工人员了解、掌握生产过程中潜在的危险因素及防范措施，自觉增强安全意识，预防安全事故发生。

4．建立岗前培训教育和安全检查制度

必须对全体施工人员进行安全教育培训并合格后方能持证上岗，每个分项工程必须配备安全员，且专职安全员必须每天严格进行检查并记录，对查出的隐患应及时整改。

二、防止“四大伤害”

1．脚手架工程

脚手架必须严格按照国家规范《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ128．2010)标准进行搭设。禁止违规劣质管材和劣质脚手板的使用；杜绝卸料平台为独立设置；严禁钢管、毛竹混搭。使用的脚手架及搭设方案须经设计计算，并经技术负责人审批后方可搭设。并按《建筑施工安全检查标准化》(JGJ59．20l2)进行安全检查。

2．施工机械

(1)塔式起重机。重点检查起重机的检测报告，现场查看各类限制，限位装置和保险装置，塔式起重机的操作、指挥人员是否持有有效证件上岗作业。

(2)龙门架。重点检查架体的安装是否稳定可靠、限位保险装置是否齐全有效，制动是否灵敏可靠、断绳保护是否有效、缆风绳必须使用9mm以上的钢丝绳可靠锚固、吊篮是否有安全门和侧面挡板、楼层卸料平台防护是否严密、避雷针、接地是否可靠。

(3)中小型机具。重点检查各类防护装置是否齐全有效，传动部分运行状况、有无接地、接零保护等。

3．现场临时用电

施工现场用电应严格遵守《现场临时用电安全技术规范》(JGJ46．2012)的规定。施工现场应按要求编制临时用电施工组织设计，其内容应包括：确定电源进线，配电室、总配电箱、分配电箱的设置及线路步向，选择变压器容量、导线的截面和电器的规格、类型，绘制电器平面图和接线系统图，制定安全用电技术措施和电器防火措施。

(1)外电防护。施工现场的外侧边缘与外电架空线路之问必须保持安全操作距离，lkV以下4m，1～10kV6m，35kV～110kV8m。塔式起重机的任何部位与10kV以下的架空线边或最小水平距离不得小于2m。

(2)接地与接零保护。施工现场必须采用TN-S接零系统，即三相五线系统，把工作零线和保护零线区分。

4．“三宝四口五临边”防护

(1)三宝：安全帽、安全带、安全网。必须按规定使用合格的安全密目网、水平网、安全帽和安全带。进入施工现场必须正确佩戴安全帽；高空作业必须正确系牢安全带，防止高空作业人员坠落伤亡，其使用时应高挂低用，不准将绳打结使用，也不应将钩直接挂在绳上使用，应挂在连结环上；施工现场必须按规定正确拉设安全网。密目是安全网的标准：在1OOcm面积内有2000个以上网目，耐贯穿实验，网与地面成30。夹角，5kg直径48ram钢管在3m高度处自由落下不能穿透。

(2)四口：预留洞口、电梯井口、通道口、楼梯口。1.5m~1.5m以下的孔洞，用坚实盖板盖住，有防止挪动、位移的措施。1.5m~1.5m以上的孔洞，四周设两道防护栏杆，中问支搭水平安全网。结构施工中伸缩缝和后浇带处加固定盖板防护。电梯井口必须设高度不低于1.2m的金属防护门。电梯井内首层和首层以上每隔四层设一道水平安全网，安全网应封闭严密。管道井和烟道口必须采取有效防护措施，防止人员、物体坠落。墙面等处的竖向洞口必须设置固定式防护门并有警示标志。楼梯踏步及休息平台处，必须设两道牢固防护栏杆或立挂安全网。回转式楼梯间支设首层水平安全网。阳台栏板应随层安装，不能随层安装的，必须在阳台临边处设一道防护栏杆，防护栏杆设上下两道水平杆，并立挂密目安全网。两道防护栏杆，用密目网密封。

(3)五临边：楼面临边、屋面临边、阳台临边、升降口临边、基坑临边。五临边必须设置防护栏杆，防护栏杆由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上横杆离地高度1.2m，下杆离地高度0.6m。坡度大于1：2的斜屋面，防护栏杆应高于1.5m，并加挂安全立网。横杆长度大于2m时，必须加设栏杆柱；给排水沟槽、桥梁工程、泥浆池等临边危险部位应进行有效防护。

三、强化责任分工

基础建设工程项目不同于城市建设中其他大型新建项目，点多面广、工程周期短，施工工艺相对简单多样等，繁复的工作容易引起施工管理人员直觉上的疲乏，大意，导致事故发生。每一个工程项目都会有建设管理方人员、属地管理方人员、安全监督方人员、施工方安全管理人员等强化责任，彼此监督，齐抓共管，落实整改。

四、结束语

总之，施工安全无小事，作为基础建设管理部门，必须牢固树立安全责任重于泰山的观念，强化安全监管。在日常施工安全管理中，除了重点对危险性大、事故多发点和易出现群死群伤的分部分项进行专项治理外，还必须严格按有关规定和规范标准要求把施工安全管理工作做细做实做好，消除隐患，杜绝或减少安全事故的发生。