浅析油田HSE管理体系的运行问题与解决方法

石油化工企业是高风险企业，投资大，易发生火灾、爆炸、中毒等恶性事故，一旦发生事故财产损失大，污染严重，因此石油化工企业hse管理工作尤为重要。能否实现经济、资源、环境的科学协调发展，将直接关系到石油化工行业这一具有高风险行业的前途和命运。全面推行和实施hse管理体系，建立人性化管理模式，是现代石油化工企业的必然。

hse管理体系是一种在施工前及时发现可能发生的危险和隐患，然后采取有效的措施进行预防的管理体系。HSE管理体系与传统的管理有很大的区别，HSE管理体系是时刻把施工人员的健康、安全和环境因素融合为一个整体，综合进行管理的体系。

1、油田企业HSE管理体系运行中存在的问题

1.1企业领导没有足够的重视hse管理体系工作，很多时候只是为了应付上级领导的安排，另外，hse投入资金渠道不畅，资金如何运作都未有明确的规定，致使hse管理体系工作开展困难。

1.2职能分配不合理，管理有漏洞，组织机构及职责不明确、各部门不能很好配合、日常管理不规范、出现问题无反馈途径。

1.3没有落实好属地管理，属地主管的责权利没有统一，全员参与意识差，以人为本、可持续发展的理念得不到有效落实。

1.4过分重视hse书面文件，而对于实质性的本质安全、环保技术、惯例应用技术支持不够完善，风险评价、清洁生产、应急计划与响应等方面落实不够。

1.5不注重制度培训和定期评审。制度下发即日执行，缺乏培训宣传过程，员工知其然，不知其所以然；一些暂行制度不能及时评审，长期暂行，影响了企业hse管理体系的正常运行。

2、提高油田企业HSE管理水平的对策

2.1建立健全的分包商HSE管理体系

（1）和分包商签订法律合同。在与分包商签订法律合同之前，要对承包商的资质、施工队伍、以往承包业绩进行充分的考察工作，如果分包商符合承包的条件，在签订合同中一定要标明建立HSE管理部门和设立HSE管理的专用资金，分包商施工结束后，对分包商是否严格执行HSE管理体系进行验收，只有合格后才能进行最后款项的结算。

（2）对关键环节和重点部位的重视。在施工前要对分包商明确施工中可能存在的安全隐患，成立专项的HSE管理检查小组，执行HSE管理标准，对施工中的特种作业人员加强现场安全防护措施，确保施工作业安全。

（3）加强分包商应急管理。在油田企业施工作业中，有可能出现意外的发生，这时候就体现了应急管理的重要性，分包商一定要制定各种应急准备工作，对可能发生的各种HSE突发事件有明确的应急程序、救援人员和绿色通道，有详细的应急处置方案，对不同突发事件做好相应的应急办法，确保分包商能够及时有效的组织和开展应对措施。

2.2加强施工现场管理工作

（1）施工现场的HSE管理体系一定要进行完善，管理人员的HSE意识一定要加强，对油田企业中单位的主体责任、管理部门的监督责任和工作人员的执行责任一定要分工明确，做到从上到下认真的履行安全责任，良好发展的新局面。

（2）对油田施工现场的HSE管理工作一定要落实到位，保证HSE管理制度要落实到每一个班组的每一名成员，提升每个人的HSE管理意识。

（3）HSE管理部门一定要定期进行检查考核工作，开展有关HSE管理的专门会议，对HSE管理的落实情况、检查情况如实的汇报，每个季度都要开展考核评比工作，对HSE管理中表现好的班组进行奖励，对出现违规操作的班组进行处罚，尤其是在HSE管理中出现重大漏洞和事故的班组要进行严肃处理。

2.3提高全员HSE体系管理水平

（1）加强培训。加强企业中HSE管理的培训工作，使企业中的全体员工都能全面的、正确的认识HSE管理体系，在HSE管理中一定要树立以人为本，安全第一为原则，才能坚持企业的可持续性发展理念。只有不断地培训学习，才能在油田企业实施HSE管理体系中形成科学的、系统的、规范的管理模式，实现油田企业的安全生产与环境保护的有效结合，实现和谐自然发展的要求。

（2）加强领导承诺和责任落实。在HSE管理中，从上面的企业管理人员到下面的普通职工，都要划分明确的岗位职责，对人力物力保证全面的支持，才能对油田企业实施HSE管理体系提供有力保障，HSE管理的有效运行需要企业中多方面的配合，各部门之间的协调工作还需要领导的支持与参与，才能更好的进行风险识别、查找隐患和污染的防治。

2.4提升HSE管理信息化水平

（1）以往的HSE管理信息化水平较低，随着科技的进步，我们需要改变HSE管理信息孤岛的现状，让HSE管理与生产运行管理、经营管理等数据紧密联系起来，形成数据库，可以有效地降低基层管理人员的工作负担，经过我们不断对HSE管理信息化水平的提高，逐渐适应石油企业的各种需求。

（2）建立HSE管理网络平台，利用网络的方便性，对办公系统和通讯系统都搭载HSE管理网络平台，能够对油田内部员工的各种培训情况，岗位详情和基本资料有效的进行管理，实现HSE资源的初步共享，为以后全面的信息时代打好基础。

2.51.坚持“以人为本”的原则，加强hse管理体系教育培训

hse管理体系强调了公司所有的生产经营活动都必须满足hse管理体系的各项要求,为了更好的提高企业hse管理水平，必须加大企业对员工hse管理体系的教育培训，使hse政策、目标、程序广为人知，便于hse管理体系在企业的顺利实施。

3、结论

在油田进行HSE管理体系的运行，是为了更好的降低和消除油田工人在施工中关于健康、安全和环境等方面可能发生的风险和隐患，更好的对油田工人的人身安全和施工环境进行保护，HSE管理体系的运行使石油员工的风险识别能力和发现安全隐患的能力都得到了提高，同时为油田的可持续发展提供一个良好的环境。