浅析EHS人员如何做好电子代工行业项目风险管理？

1、EHS背景说明

1.1EHS是什么

EHS是Environment、Health、Safety的缩写，这是从欧美企业引进的管理，在国外也被称为HSE。EHS是指健康、安全与环境一体化的管理。与EHS相关的体系为OHSAS45001, OHSAS18000与ISO14000环境管理体系、ISO9000质量体系相比，EHS管理体系增加了安全的内容。EHS管理体系建立起一种通过系统化的预防管理机制，彻底消除各种事故、环境和职业病隐患，以便最大限度地减少事故、环境污染和职业病的发生，从而达到改善企业安全、环境与健康业绩的管理方法。EHS管理体系只是EHS的一小部分。

1.2EHS国内外状况

提起EHS，不得不提美国的杜邦公司。杜邦公司是第一家将安全作为公司文化来建设的企业，立足于“让员工在工作场所比在家里安全十倍”的目标，制定了许多诸如“召开会议主持人必须先介绍安全出口、员工上下楼梯必须扶扶手、笔芯要朝下插人笔筒内”之类的规定。另外在经历了多起惨痛的事故后，欧洲安全委员会时常开展以预防职业危害为主题的“欧洲安全卫生年”活动。在国内，EHS起步较晚，这个职业似乎并不被很多人了解，第一批从事EHS的人员主要在国内石油化工、煤炭、烟花爆竹等风险较大的行业，但在当时主要还是做些与安全相关的事项，不像现在兼具环境保护和员工职业健康的事情。

1.3EHS人员要做哪些事情

(1)熟悉法律法规资料，包含环境保护、消防建筑设计、危险化学品、职业卫生、特种设备等，确保公司各项运行符合规定。(2)将法规要求和公司情况相结合，制定环境安全方面的管理文件，根据执行反馈定期更新完善文件。(3)作为公司与环保局、安监局、卫生局、消防大队等政府部门的窗口，负责在公司内贯彻执行国家有关安全生产的政策、法律、规程、标准和规章制度。(4)熟悉各种类型的职业危害因素，并制定与之对应的职业健康体检、作业环境检测、适用的劳动防护用品配备、作业现场的警示标识和安全防护措施等。

(5)熟悉生产工艺、生产设备和生产原材料，运用风险评估方法进行安全风险评估。将识别出的高风险因素纳入有效管控，使风险降低至可接受范围。(6)负责组织安全生产的宣传教育工作、员工日常安全教育，协同政府部门做好特种作业人员的安全技术教育、培训、发证换证工作，督导各部门实施安全教育训练，协助各部门制定安全活动计划。(7)负责新建、扩建、改建的“三同时”项目环保审批手续办理，并安排年度厂界环境检测，以确认排放污染物在标准范围内。(8)负责公司EHS工作实施综合监督，不定期至现场监督检查，督促并协助解决有关隐患，纠正违章作业。(9)负责调查已发生的事故，编写事故调查报告并提供可行有效的改善措施，督促责任单位落实改善措施。总之，EHS人员要运用各种知识，识别、分析各种风险并加以控制，从而减少或降低各类事故的发生。

2、电子代工行业的特点

电子代工又叫做电子制造服务，电子代工企业处于供应链的末端，竞争又非常激烈，基本上有客户提供订单就会接，不接会有其他工厂接，故什么急单、插单等都会接。另外，利润率已被压榨很低的同时，还要负责处理好下游供应商关系、后勤管理、物流运输、产品维修等，如果不转型升级，迟早会成为被市场淘汰的一个行业。电子代工行业的特点归纳起来是：劳动密集型行业、订单不稳定、人员流动率高、产品繁多型号各异、产品更新换代速度快。

3、EHS人员在项目风险管理上的着手点

目前，大部分代工企业的EHS工作方面还仅停留在出现问题、解决问题的阶段。有一定能力的EHS人员，会针对一种问题，设计一种可以长效解决的作业模式，很少会去考虑问题为何会出现。EHS人员如何着手解决问题，结合业界前辈经验，文章总结如下。

3.1产品生产工艺及流程

项目初期，需要了解产品的生产工艺及流程。对此项目有了大体的了解，下手收集资料就有方向。比如有主板制作的就会涉及SMT工艺，有金属加工的就会涉及粉尘收集和防爆等。

3.2产线与配套设施布置

产线与配套设施的布置，原本是IE(Industrial Engineer)人员负责，但其布置与EHS有着直接的关系。(1)产线间的布置距离不宜过小，必须满足逃生动线宽度要求，且线体不能过长，人员的逃生距离必须控制在法规要求范围内，线体不能堵在逃生通道和消火栓等消防设施前。(2)接触具有职业危害因素的岗位、产生职业危害的设备，明确他们在产线的位置以及与产线配套的设备。(3)提前进行人因工程识别，降低员工作业劳累风险，降低事故的发生。

3.3产线使用的原物料和设备清单

产线的主要风险来自于使用的原材料和设备，如化学品有易燃易爆、有毒腐蚀等危险，以下几点须注意。(1)识别并列出产线涉及的物理性、化学性和生物性的职业危害因素，并在生产线对应的位置标注。(2)依据频率、危险陛、接触时间等条件，确定高风险职业危害因素，进行工程控制，比如局部抽风、密闭罩、光栅隔离等。(3)依据预估产品产量，规划合理的区域作为中间仓。(4)列出设备清单，关注设备的动力方式、运转部件、能量释放方式、产生的危害因素，重点关注非标准品的设备。一般这类设备在设计时只考虑满足生产需求，没有做好安全源头设计，在使用前必须经过评估，否则易发生工伤事故。

3.4根据生产特点，制定对应的应急预案

(1)预防。分为两个层次，一是：预防为主，要防止事故。危险源始终存在，事故总会发生。安全是相对的，事故是绝对的。这样，我们要做的是防止事故发生，才会下决心去防止事故的发生。二是：依据墨菲定律，如果事情有变坏的可能，不管这种可能性有多小，它总会发生。要认识到事故一定会发生，有了这样的认知，才会去认真考虑如何降低事故的危害程度。(2)准备。各类紧急情况，需协作的部门、各部门负责事项、应急物资、联系方式、处理流程，必须清清楚楚。(3)响应。具备提高企业预案的素质，这里还会涉及演练的问题。如果在没有通知的前提下进行演练，将会暴露出真正的问题，而这些问题正是需要完善的。(4)恢复。有个很重要的问题，事故的现场结束了之后，谁可以决定返回事故现场，恢复生产?很少有人意识到，事故现场要先进行隐患排查，需要确认是否有次生和衍生的事故发生。

3.5生产变动管理

电子产品的产线，随着产品的变动而变动，风险随之变动。为从源头控制和削减在一定条件下产生的变更对环境和职业健康安全的有害影响，对各类变更情况采取相应有效的控制措施，确保变更过程符合EHS管理体系要求。重点注意如下几个变动。(1)新扩改基建：指用于生产、储存、生活、办公等新增加建筑或对原有建筑扩建、改造结构或规模的项目。(2)工程变更等改善活动：指产品设计、生产工艺、材料的变更有可能产生新的环境影响、危险源且影响较大的生产活动。(3)新设备设施：指新增机械或设备、消耗一定能、资源，产生一定废物，带来一定的作业风险，或需定期维护点检、更换零部件、追加安全防护的机器。(4)新产品：指新产品生产出荷过程中需要增加新材料、新设备、新技术、新作业环境、作业场所、作业人员、作业操作规程、体系管理或包装材料等。(5)用途更改：指由一般用途改做特殊用途，例：储藏室改为易燃化学品库或油库等。但这部分的变动，一般都会涉及消防问题，如要合法化需经消防部门审批。

4、结语

电子代工行业的竞争非常激烈，实力的比较往往考虑的是规模、质量和价格等。如果在风险控制上能胜人一筹，或许在比较重视安全和健康的欧美客户面前，会有眼前一亮的效果。如同标准设备制造前会考虑安全设计，EHS人员在项目初期就应参与进来，着手进行风险管理，提前识别存在的风险并进行管控，比后续问题出现时再处理，要远远有效的多。