汽车加油站加气站HSE管理探索

[摘要]HSE是健康(Health)、安全(safety)和环境(Environment)管理体系的简称。从辨识危害因素入手，从安全评价工作开始，提前预防HSE管理在设计、筹建过程中的安全隐患。在日常HSE管理中，注重加强全员教育培训、制度全覆盖、检查全覆盖落实，并通过推进安康文化建设、服务品牌战略等方式，探索汽车加油加气站HSE管理，确保加油加气站的安全生产和经营服务。

随着人民生活质量的不断提升，家庭汽车保有量也在逐年攀升，越来越多的汽车加油加气站随之出现在城市的各个角落。为确保安全生产，国家及时出台或完善了《危险化学品安全管理条例》《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156—2002)等相关法律法规、标准规范，明确规定了对汽车加油加气站设计、建设等内容。但是，加油加气站的日常管理还较为粗放，存在较多安全隐患，安全事故时有发生。

一、关注危害辨识，重视安全评价，防止HSE管理“先天性不足”汽车加油加气站所经营的主要产品为汽油、柴油、天然气等。火灾爆炸事故是加油加气站主要的危险。同时，加油加气站还存在压力容器爆炸，人员的中毒窒息、触电，机械噪声等安全风险。因此，汽车加油加气站属于高危险、高风险行业，抓好安全是头等大事。

强化安全责任，持之以恒抓安全。牢固树立“安全就是政治、安全生产是最大的‘以人为本”’的工作理念，倡导和树立“安全没有理由，不安全更没有理由”的安全管理理念，按照“一岗双责、履职尽责”的要求，不断增强领导干部的政治忧患意识，始终保持居安思危的工作状态，任何时候不沉溺、陶醉于成绩当中，时刻保持冷静态度、理性头脑，以如履薄冰的态度识别风险、防控隐患、掌控安全；在岗1分钟，安全60秒，确保加油加气站安全工作紧抓、常新、永安。

重视安全评价，运用科技抓安全。高度重视汽车加油加气站筹建前的项目可研报告和安全预评价工作。通过运用国内外科学的评价方法，对加油加气站潜在的危险有害因素及其危险等级与可接受程度，进行定性、定量的分析，判断其是否可被接受，并提出切实可行的、合理的对策，以寻求最低事故率、最低职业危害、最少的事故损失和最优的劳动安全投资效益，避免汽车加油加气站出现设计缺陷、安全距离较短等“先天性不足”现象，从源头消除重大安全隐患。

二、功夫下在平时，管理注重细节，扎实做好HSE日常监管以人为本、教育为先。人员的本身安全在安全生产中是第一要素。注重从安全“高于一切、先于一切、重于一切”的高度去塑造“具有安全意识的人”，通过安全例会、班前讲话、警示教育等形式进行教育，把岗位培训和岗位练兵作为加油加气站基础性工作来抓，确保全员懂安全操作知识、会风险识别本领、精业务操作技能。按照相关要求，坚决做到管理人员、操作人员全部持证上岗、定期复审，新人厂职工必须在经过专业培训并取得资格证书后方可上岗。

完善制度，规范操作。“安全管理只有满分、没有及格”。实现管理的本质安全，关键是要形成和坚持集教育、监管、惩处于一体的安全管理长效机制。规章制度不仅要做到上墙，更重要是让全员熟知、让外部人员明白。加强外来人员车辆的约束引导，划定车辆行驶的规定路线，张贴安全标识，油气站区实施门禁制度。让每一个流程、每一个环节安全可控，让每一项制度、每一项标准覆盖到位、执行落地，让每一名干部、每一名职工规范操作、防范到位，把所有安全管理措施置身于“循规蹈矩”当中，真正实现安全工作的闭合管理、良性循环。

维护保养，本质安全。把保障设备本质安全作为安全控制的基本着力点，落实设备维护保养制度，定期对设备进行“体检”，不断加大设备状态监测力度，防止设备“带病”运行而造成安全隐患。

三、上下立体监控，前后系统检查，随时随地“健康查体”

风险识别在前，隐患治理跟进。风险识别是做好安全工作的基础和前提，是实现安全环保工作从经验管理、被动防范向积极预防、源头控制转变的有效途径。以HSE管理体系为支撑点，运用LED法等方法，辨别加油加气站运行中风险发生的可能性，确定风险的危害程度，全面进行安全风险识别、风险评估和风险标识，提出相应的预防措施，把全部危险汇总，编制《危险因素调查表》，危险程度较高的，编人隐患治理台账，重点实施监控。变“隐性”为可控，实施立体监控。转变过去“看不见、嗅不到、摸不着”的安全被动局面，加油加气站需配备相应的检测仪器，从保障油罐压力读取准确人手，充分利用可燃气体报警、视频监控等安全监控设施，构建“地下液压显示、地面可燃气体报警、低空安全监控”的三位一体的安全立体监控网络。